布鲁塞尔，2025年12月2日，发展委员会（DEVE）周二通过了一项报告草案，要求对欧盟应对人道主义危机的根本审查，在一个被称为“多重危机”的全球背景下。该文件以16票赞成、2票反对和3票弃权获得通过，明确划定了一条红线：对平民的饥饿和对援助的封锁构成战争罪，必须通过欧洲制裁予以惩罚。
简而言之 欧盟必须制裁那些阻碍人道主义援助的行为者；拒绝援助被视为集体惩罚。
对508名人道主义工作者被杀和对医院的攻击表示强烈谴责；饥饿不应被用作武器。
迫切要求增加人道主义资金，并在冲突地区（苏丹、刚果民主共和国）特别保护女性。
DEVE报告由莱尔·帕欣（S&D，西班牙）撰写，指出国际人道法（IHL）违反的警示性增长。
欧洲议员对加沙地带的惨淡局势感到“愤怒”，在那里508名人道主义工作者被杀，车队和医院遭到反复攻击。文本明确指出，“否认人道主义援助的进入是集体惩罚，构成战争罪”。这一立场标志着欧洲立法机构语气的加强，要求在整个加沙地带快速、安全和无障碍的进入，并敦促欧盟考虑对故意阻碍援助的实体实施具体制裁。
被遗忘的危机和性暴力作为武器分析表明，欧盟的关注不应仅限于中东。报告将焦点放在苏丹和刚果民主共和国（RDC）前所未有的人道主义危机上。
欧洲议员呼吁成员国为与冲突相关的性暴力幸存者提供特定资金，这在这些地区是一个流行现象。此外，还要求在女性和女孩问题上进行范式转变：她们不应仅被视为受害者，而应被视为“变革的推动者”和能够塑造后冲突地区命运的社区领导者。
报告人莱尔·帕欣强调，在一个有超过3亿人急需援助的世界中，欧盟不仅要在捐赠方面发挥领导作用，还要在的人道主义外交中发挥领导作用。在2028-2035年欧盟长期预算谈判的背景下，报告要求显著增加可预测和可持续的资金。欧盟委员会被敦促尽快公布承诺于2026年的人道主义战略，重点关注“人道主义-发展-和平的联系”。该报告将在2026年1月的全体会议上进行最终投票。
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