欧盟委员会表示，就可能使用《阻断法》保护国际刑事法院以及受到域外制裁影响的人员一事，委员会始终与成员国保持联系。欧洲行政机构尚未宣布启动或扩大该工具，并表示目前外交努力仍是首选方案。
欧盟委员会正在与成员国讨论，在美国制裁国际刑事法院部分成员的背景下可能使用欧盟《阻断法》，但尚未决定启动或扩大该工具。在回答有关欧盟可采取哪些措施来保护国际刑事法院运作的问题时，发言人Siobhán McGarry表示，欧洲行政机构正就这一机制与各国政府保持持续沟通，并称外交努力仍是首选方案。
简要内容
1. 欧盟委员会表示，在影响国际刑事法院的制裁背景下，正持续与成员国讨论《阻断法》。
2. 欧洲行政机构尚未宣布启动该工具，也未宣布将针对国际刑事法院的美国制裁列入其附件。
3. Siobhán McGarry重申，欧盟将继续为法院及其工作人员提供实际支持，使其能够履行自身使命。
4. 欧盟委员会表示，目前外交仍是首选方案，并拒绝预判尚未通过的任何美国措施。
5. 此立场是在法官Nicolas Guillou和欧洲议会议员要求提供更有效的欧洲保护、以应对制裁对支付和金融服务影响之后作出的。
《阻断法》是一项欧洲法规，旨在保护欧盟运营商免受第三国通过的某些法律所产生的域外效力影响。该工具可以限制此类措施在欧盟内的承认和执行，可以禁止某些欧洲运营商遵守该法规所涵盖的外国法律，并允许在该法规规定的条件下追回部分损失。不过，它不会自动适用于任何外国制裁，因为相关法律和措施必须属于其适用范围，并列入相关附件。
这一区别是国际刑事法院案件的核心。欧盟委员会没有表示，目前针对法院法官或检察官的美国制裁已经受到《阻断法》覆盖，也没有表示已经决定修改其附件。布鲁塞尔的声明仅确认，该工具正与成员国共同进行评估，目前尚未就这一情况作出启动或扩大该工具的欧洲决定。
欧盟委员会收到这一问题，是在有关美国可能对该机构整体采取新措施的担忧出现之后。欧洲行政机构拒绝将这些情景视为已经确定的事实，并表示不会评论涉及尚未通过的决定的假设。因此，根据9月29日的简报，不应将针对法院这一机构的潜在制裁表述为已经生效的美国措施。
不过，McGarry重申了欧盟对国际刑事法院的政治立场。欧盟委员会表示，对法院的支持没有改变，欧盟将继续提供实际援助，使该机构能够继续开展工作，包括调查战争罪和危害人类罪。在9月的一份单独声明中，欧盟外交与安全政策高级代表批评了美国对国际刑事法院院长、法官Tomoko Akane以及法律专家Abdoulaye Seye实施的制裁，并表示欧盟将继续支持法院的独立性和运作。
欧盟委员会在此前的简报中也坚持同一立场。8月，欧洲行政机构表示，正在推动被认为适当的措施，以确保国际刑事法院的运营连续性，并与法院保持密切联系，以评估可能的回应。不过，这种支持并不等同于启动《阻断法》，后者是一项独立的法律措施，并将对欧洲经济运营商产生直接影响。
这一问题具有重要的金融层面，因为针对与国际刑事法院有关人员的制裁可能影响其使用银行服务、支付系统或其他由受美国司法管辖权影响的企业提供的服务的能力。法国法官Nicolas Guillou向欧洲议会议员表示，针对他的制裁已经在欧洲产生影响；议员们也要求欧盟委员会审查可用的保护工具。
不过，欧盟委员会9月29日的答复并未针对这一情况引入新的工具。新意在于明确确认，《阻断法》正在与成员国持续讨论；尽管要求更快采取法律干预措施的压力不断增加，欧洲行政机构目前仍将外交作为主要行动途径。
《阻断法》最初于1996年通过，以应对美国针对古巴、伊朗和利比亚的某些措施所产生的域外效力，之后又进行了更新。欧盟委员会将其描述为一种工具，用于保护从事合法活动的欧洲个人和企业，使其免受欧盟不承认具有域外适用性的外国法律影响。不过，将其扩大适用于新的制裁制度需要采取具体的法律干预，并不会因为美国制裁的存在而自动发生。
对法院施加的压力还产生了更广泛的制度性后果。《罗马规约》缔约国大会决定，将其2026年会议从纽约联合国总部迁至海牙，理由包括影响部分受美国制裁的法院官员参加会议的限制，以及某些代表团和组织面临的签证问题。这一决定表明，这些措施的影响并不限于受制裁人员的个人财务状况。
目前，欧盟委员会尚未确定可能修改《阻断法》的时间表，也没有说明在何种条件下会放弃优先采取外交努力的方针。因此，欧洲立场由两个不同要素构成：对国际刑事法院的政治和实际支持已经在进行；以及对额外法律机制的分析，而目前尚未宣布任何相关决定。
最新新闻
同一主题的新闻
.webp)
