Uniunea Europeană aplică noi reguli pentru închirierile pe termen scurt prin platforme online precum Airbnb, Booking.com și Expedia

Noile norme europene privind închirierile pe termen scurt se aplică din 20 mai 2026 și introduc un cadru comun pentru colectarea și transmiterea datelor de la gazde și platforme online către autoritățile publice. Regulamentul (UE) 2024/1028 vizează un sector care reprezintă aproximativ un sfert din ofertele de cazare turistică din Uniunea Europeană.

Pe scurt

Platformele online vor trebui să afișeze și să verifice numerele de înregistrare ale locuințelor listate în statele membre care folosesc noul sistem. Autoritățile vor putea cere eliminarea anunțurilor neconforme, ceea ce poate reduce numărul listărilor ilegale și poate crește siguranța turiștilor. Gazdele vor primi un număr unic de înregistrare pentru proprietate, prin proceduri care trebuie să fie online și ușor de folosit. Sectorul a ajuns la 951,6 milioane de nopți rezervate în 2025 prin Airbnb, Booking și Expedia, în creștere cu 11,4% față de 2024. Datele colectate ar trebui să ajute orașele și autoritățile să gestioneze mai bine efectele închirierilor pe termen scurt în zonele cu presiune turistică și deficit de locuințe.

Regulamentul introduce un sistem comun de colectare și schimb de date privind închirierile de cazare pe termen scurt intermediate prin platforme online. Comisia Europeană spune că noile norme urmăresc să crească transparența, să sprijine politici publice mai bine fundamentate și să susțină dezvoltarea durabilă a turismului.

În statele membre care introduc proceduri de înregistrare, acestea trebuie să fie complet online și ușor de folosit. Gazdele vor primi un număr unic de înregistrare pentru proprietate, iar platformele vor trebui să afișeze acest număr în anunțuri.

Platformele vor avea și obligația de a verifica numerele de înregistrare și de a face controale aleatorii pentru identificarea anunțurilor ilegale. Autoritățile publice vor putea cere eliminarea listărilor care nu respectă regulile.

Noile norme obligă platformele să transmită lunar autorităților date despre șederile oaspeților și nopțile rezervate. Datele vor fi trimise printr-un punct digital unic creat de fiecare stat membru. Pentru platformele mici și microplatforme se vor aplica obligații de raportare simplificate.

Comisia Europeană afirmă că datele agregate colectate prin regulament vor contribui la statisticile turistice ale Eurostat și la dezvoltarea unor servicii noi legate de turism, cu respectarea protecției datelor personale.

Sectorul a crescut rapid. Potrivit Eurostat, în 2025 turiștii au petrecut 951,6 milioane de nopți în unități de cazare pe termen scurt rezervate prin Airbnb, Booking și Expedia. Cifra este cu 11,4% mai mare decât în 2024.

Datele Eurostat arată și o creștere susținută în ultimul trimestru din 2025. Între octombrie și decembrie, cele trei platforme au înregistrat 172,3 milioane de nopți rezervate, cu 10,9% mai mult decât în aceeași perioadă din 2024.

Comisia prezintă închirierile pe termen scurt ca o sursă de oportunități pentru gazde, turiști și afaceri locale. Instituția menționează însă că sectorul poate pune presiune pe comunități, mai ales în zonele cu deficit de locuințe și cerere turistică ridicată.

Aceeași tensiune a apărut în dezbaterile din Parlamentul European. Kim Van Sparrentak, raportoarea dosarului în Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor, a spus că dezvoltarea rapidă a închirierilor pe termen scurt a dus la mai puține locuințe disponibile pentru rezidenți, a crescut chiriile și prețurile locuințelor și a afectat calitatea vieții în cartiere. Ea a adăugat că regulile adoptate asigură orașelor accesul la datele necesare pentru aplicarea normelor locale.

Regulamentul nu obligă toate statele membre să introducă sisteme de înregistrare pentru închirierile pe termen scurt. Comisia precizează că actul funcționează în regim opt-in/opt-out: statele membre nu sunt obligate să îl aplice, dar dacă introduc un sistem de înregistrare sau cer date de la platforme, trebuie să folosească acest cadru european.

Parcursul legislativ al dosarului a început cu propunerea Comisiei Europene din 7 noiembrie 2022. Parlamentul European a adoptat textul la 29 februarie 2024, cu 493 de voturi pentru, 14 împotrivă și 33 de abțineri, iar Consiliul Uniunii Europene l-a adoptat la 18 martie 2024. Actul final a fost semnat la 11 aprilie 2024 și publicat în Jurnalul Oficial la 29 aprilie 2024.

Regulamentul se aplică de la 20 mai 2026. Aplicarea sa va depinde de modul în care statele membre și autoritățile naționale sau locale folosesc sistemele de înregistrare și punctele digitale unice prevăzute de noul cadru european.

Închirierile de cazare pe termen scurt au devenit o parte importantă a pieței turistice europene, mai ales prin platforme online. Comisia Europeană spune că acest tip de cazare reprezintă aproximativ un sfert din ofertele turistice din UE.

Problema principală pentru autorități este lipsa unor date fiabile și comparabile. Parlamentul European a arătat, în parcursul legislativ al dosarului, că informațiile limitate despre gazde și proprietăți au îngreunat aplicarea normelor locale și evaluarea efectelor asupra pieței locuințelor și asupra turismului.

Regulamentul (UE) 2024/1028 nu stabilește limite directe pentru numărul de închirieri și nu armonizează politicile locale privind locuințele. El creează infrastructura de date prin care autoritățile pot vedea mai clar dimensiunea sectorului și pot aplica propriile reguli, dacă acestea există.