Comisia și Italia se apropie de un acord pentru mecanismul care ar reduce influența gazului asupra prețului electricității

Comisia Europeană și autoritățile italiene se apropie de un acord privind mecanismul prin care Italia vrea să reducă efectul costurilor centralelor pe gaze asupra prețului electricității. La briefingul din 14 octombrie, purtătorul de cuvânt al Comisiei pentru concurență, Ricardo Cardoso, a arătat că discuțiile intense dintre Bruxelles și Roma au dus la un acord larg asupra principalelor elemente necesare pentru implementarea măsurii în conformitate cu regulile europene. Discuțiile tehnice finale continuă, ceea ce înseamnă că declarația Comisiei nu reprezintă încă o decizie definitivă de autorizare.

Pe scurt Italia vrea să reducă unele dintre costurile care intră în ofertele centralelor pe gaze pe piața angro a electricității. Legea italiană prevede rambursarea anumitor componente ale tarifelor de transport al gazelor și un mecanism suplimentar legat de costurile ETS. ARERA trebuie să verifice că avantajele primite de producători sunt transferate efectiv în prețurile ofertate pe piață. Componenta suplimentară prevăzută de articolul 6 alineatul 3 necesită autorizarea prealabilă a Comisiei Europene în baza regulilor privind ajutoarele de stat. Comisia spune că există acum un acord larg asupra principalelor elemente, dar aspectele tehnice nu sunt încă închise.

Mecanismul pornește de la modul în care funcționează piața angro. În multe ore, centralele pe gaze sunt tehnologia marginală care stabilește prețul final al electricității. Dacă anumite costuri suportate de aceste centrale sunt rambursate, legislația italiană cere ca avantajul să fie reflectat în ofertele de vânzare depuse pe piață. Autoritatea italiană de reglementare pentru energie, rețele și mediu (ARERA) trebuie să verifice acest transfer. Dacă un producător primește rambursarea, dar nu o reflectă corespunzător în ofertă, legea prevede recuperarea banilor și posibilitatea aplicării unor sancțiuni. Mecanismul este conceput astfel încât reducerea costurilor centralei marginale să poată coborî prețul angro pentru întreaga piață, nu doar costurile producătorului care primește rambursarea.

Articolul 6 din decretul italian privind energia, transformat în lege în aprilie, conține două componente financiare distincte. De la 1 ianuarie 2027, ARERA trebuie să includă între costurile rambursabile anumite componente variabile și suplimentare ale tarifelor de transport al gazelor aplicate gazului folosit pentru producerea electricității livrate în rețea. Separat, autoritatea poate stabili pentru perioade predefinite o rambursare suplimentară pentru gazul utilizat de producătorii termoelectrici, până la limita costului estimat al obligațiilor privind certificatele de emisii pentru o centrală eficientă cu ciclu combinat pe gaze. Legea italiană precizează expres că această a doua componentă poate deveni efectivă numai după autorizarea Comisiei Europene în temeiul normelor UE privind ajutoarele de stat. Costurile rambursărilor sunt recuperate prin componente aplicate consumului de electricitate, potrivit modalităților stabilite de ARERA.

ARERA a deschis încă din mai procedura pentru implementarea componentei suplimentare și pentru definirea modului în care rambursarea ar trebui calculată și transferată în ofertele centralelor. Tocmai aici intervine controlul european. Italia trebuie să construiască mecanismul astfel încât reducerea costurilor să ajungă efectiv în formarea prețului, să nu ofere producătorilor o supracompensare și să respecte regulile privind concurența, ajutorul de stat și funcționarea pieței de electricitate. Declarația Comisiei din 14 octombrie indică un progres semnificativ față de această etapă de negociere, dar nu oferă încă valoarea rambursărilor, economia estimată pentru consumatori sau forma finală a parametrilor tehnici.

Problema pe care Roma încearcă să o corecteze este una structurală. În raportul de țară pentru Italia publicat în iunie, Comisia arăta că prețurile electricității pentru gospodării și întreprinderi rămân printre cele mai ridicate din UE și lega această situație în mare măsură de dependența sistemului italian de gaze. În 2024, gazul a stabilit prețul electricității în 61,4% dintre ore. În 2025, prețul angro mediu al electricității în Italia a fost de 116 euro/MWh, față de o medie europeană de 85 euro/MWh, cea mai ridicată valoare dintre statele UE potrivit analizei Comisiei. Măsura negociată acum poate reduce o parte din efectul costurilor variabile ale centralelor pe gaze, dar nu elimină dependența structurală a pieței italiene de această tehnologie.

Următoarea etapă este închiderea discuțiilor tehnice dintre autoritățile italiene și Comisie și stabilirea formei compatibile cu dreptul UE. Până la o decizie formală, nu poate fi prezentată drept aprobată schema care necesită autorizare europeană și nu există încă o bază oficială pentru a cuantifica reducerea pe care gospodăriile sau companiile italiene ar putea să o vadă în facturile lor.