Чистые выбросы в ЕС снизились на 1,6% в 2025 году, но в Румынии выросли

Европейская комиссия связывает рост в Румынии главным образом с сектором земель и лесов. На уровне ЕС чистые выбросы сократились на 39% по сравнению с 1990 годом, согласно оценкам на 2025 год. Отдельно Комиссия объявляет, что потребует корректирующие планы от девяти государств в секторах, регулируемых механизмом распределения усилий; Румынии в списке нет.

Чистые выбросы парниковых газов Европейского союза в 2025 году снизились на 1,6% по сравнению с предыдущим годом, однако Румыния входит в число восьми государств, где показатель вырос, согласно климатическому докладу, опубликованному Европейской комиссией 9 ноября 2026 года. Динамика в Румынии была обусловлена главным образом сектором землепользования и лесного хозяйства. Данные являются предварительными и включают как выбросы, так и поглощённый из атмосферы углерод.

Кратко

В 2025 году чистые выбросы снизились в 19 государствах ЕС и выросли в восьми, включая Румынию. В отношении Румынии доклад определяет сектор земель и лесов как основной фактор роста, не связывая эту динамику со всеми отраслями экономики.

Чистые выбросы ЕС на 39% ниже уровня 1990 года, тогда как ВВП вырос на 74%. Европейское агентство по окружающей среде прогнозирует сокращение на 54% к 2030 году, если будут реализованы также запланированные дополнительные меры, по сравнению с целевым показателем не менее 55%.

Для транспорта, зданий и других секторов, охватываемых Регламентом о распределении усилий, прогнозируемое сокращение к 2030 году составляет примерно 38,5% по сравнению с 2005 годом, что на 1,5 процентного пункта ниже целевого показателя в 40%.

Комиссия объявляет, что потребует корректирующие планы от Австрии, Хорватии, Кипра, Германии, Италии, Ирландии, Литвы, Мальты и Швеции. Румынии в списке нет. Регламент предусматривает трёхмесячный срок в случае установления недостаточного прогресса; в пресс-релизе не указаны индивидуальные крайние сроки.

Доходы EU ETS от продажи сертификатов на аукционах достигли 43,2 миллиарда евро в 2025 году, увеличившись на 11%. Из этой суммы 23,9 миллиарда напрямую достались государствам-членам. Поступления не означают автоматически уже осуществлённые инвестиции.

В Румынии зафиксирован один из наименьших приростов чистых выбросов наряду с Венгрией, Австрией, Бельгией и Нидерландами. Наибольший рост наблюдался в Италии — 5,8%, Португалии — 4,2% и Испании — 2,2%. На противоположном полюсе Словения и Швеция зафиксировали снижение на 13,7% и 11,3% соответственно. Сравнения основаны на инвентаризации выбросов за 2024 год и предварительных оценках за 2025 год.

Чистый баланс рассчитывается как разница между поглощением углерода и выбросами. Сектор LULUCF объединяет землепользование, изменение назначения земель и лесное хозяйство: леса и другие земли могут поглощать углерод, но могут и выделять его. Ухудшение этого баланса может увеличить чистые выбросы, даже если выбросы в других секторах сокращаются. Доклад определяет LULUCF как основной фактор в случае Румынии, не устанавливая отдельно вклад вырубок, засухи, пожаров или других причин.

Европейский показатель сокращения на 39% по сравнению с 1990 годом использует охват климатической цели ЕС. Он также включает выбросы от международной авиации и морского транспорта, регулируемые европейским законодательством. Поэтому этот процент не следует напрямую сравнивать со значениями инвентаризаций, которые касаются только внутренних выбросов или используют другие версии данных. Рост ВВП на 74% за тот же период показывает, что европейская экономика расширялась, тогда как выбросы сокращались.

Данные за 2025 год указывают на различия в динамике между секторами. Выбросы, охватываемые европейской системой торговли сертификатами EU ETS, снизились примерно на 2%, а выбросы в секторах, регулируемых механизмом распределения усилий, в целом оставались стабильными. Чистое поглощение углерода землями на уровне ЕС выросло примерно на 11%, что эквивалентно 25 миллионам тонн CO₂-эквивалента. Это улучшение на европейском уровне сосуществует с ухудшением баланса земель в некоторых странах.

Достижение цели на 2030 год зависит от применения объявленных политических мер. Оценка Европейского агентства по окружающей среде указывает на сокращение чистых выбросов на 54% по сравнению с 1990 годом, если учитывать также запланированные дополнительные меры. Обязательная цель составляет не менее 55%. Прогноз описывает возможный результат при реализации мер, а не уже достигнутое сокращение.

Регламент о распределении усилий, известный как ESR, охватывает внутренний транспорт без авиации, здания, сельское хозяйство, малую промышленность и отходы. В качестве исходного года он использует 2005 год и предусматривает сокращение выбросов в Европе на 40% к 2030 году. Прогнозируемый в докладе показатель примерно 38,5% оставляет разрыв в 1,5 процентного пункта; это иной показатель, чем расстояние до общей цели, рассчитанной для чистых выбросов по сравнению с 1990 годом.

Комиссия указывает, что девять государств не демонстрируют достаточного прогресса в выполнении обязательств ESR, и объявляет, что потребует корректирующие планы от Австрии, Хорватии, Кипра, Германии, Италии, Ирландии, Литвы, Мальты и Швеции. Формулировка в докладе описывает шаг, который предстоит предпринять. Румынии в списке нет, однако это не подтверждает выполнение всех её климатических обязательств: анализ ESR отличается от ежегодной динамики чистых выбросов.

Оценка сопоставляет выбросы и ежегодные распределения на период 2021–2030 годов, предполагая реализацию дополнительных мер и использование определённых возможностей гибкости, разрешённых регламентом. Среди них — сохранение неиспользованных распределений на последующие годы и заимствование из будущих распределений. Доклад выявляет превышения как минимум в одном году для девяти государств даже после учёта этих механизмов.

В случае установления недостаточного прогресса регламент требует представить корректирующий план в течение трёх месяцев. План должен объяснять ситуацию, предусматривать дополнительные меры и устанавливать строгий график реализации. В пресс-релизе не указаны индивидуальные крайние сроки для девяти стран. Требование представить план само по себе не является штрафом и отделено от формальной проверки соблюдения требований.

Доклад о рынке углерода, опубликованный в тот же день, указывает, что доходы от аукционов EU ETS в 2025 году составили 43,2 миллиарда евро, что на 11% больше уровня 2024 года. Из них 23,9 миллиарда напрямую направлены государствам-членам на финансирование декарбонизации домохозяйств и промышленности. Поступления и фактически осуществлённые расходы являются разными показателями. Комиссар по вопросам климата, нулевых чистых выбросов и чистого роста Вопке Хукстра призвал ускорить реализацию мер и инвестиции в чистые технологии, связав климатические действия с конкурентоспособностью и снижением зависимости от импортируемого ископаемого топлива.

https://2eu.brussels/ro/news/emisiile-nete-au-scazut-cu-1-6-in-ue-in-2025-dar-au-crescut-in-romania