Военное передвижение снова стало европейским приоритетом на фоне войны в Украине, но для Румынии это структурный вопрос. Европарламентарий Василе Дынку предупреждает, что без быстрых инвестиций в дороги, железные дороги и логистические узлы концепция «Военного Шенгена» рискует остаться политической рамкой без реальных эффектов на восточном фланге ЕС.
Брюссель, 18 декабря 2025 года - Военное передвижение вернулось на передний план европейской повестки на фоне войны в Украине и опасений по поводу безопасности восточного фланга Союза. Концепция «Военного Шенгена», недавно поддержанная Европейским парламентом, исходит из конкретной проблемы: войска и военное оборудование перемещаются слишком медленно внутри ЕС из-за инфраструктуры и административных препятствий. Для восточных государств эта медлительность не является теоретическим вопросом, а представляет собой прямой риск.
Кратко
«Военный Шенген» направлен на быстрое перемещение войск и оборудования внутри ЕС.
Румыния играет стратегическую роль на восточном фланге, но инфраструктура остается серьезной уязвимостью.
Отсутствие непрерывных автомагистралей и модернизированных железнодорожных сетей ограничивает военное передвижение.
Порт Констанца жизненно важен для НАТО, но наземная связь недостаточна.
Инвестиции в военное передвижение принесут прямые экономические и гражданские выгоды.
В обширном заявлении европарламентарий Василе Дынку подчеркивает, что в случае Румынии военное передвижение начинается и останавливается на гражданской инфраструктуре. «Концепция «Военный Шенген» исходит из простой реальности. Войска и оборудование перемещаются медленно внутри Союза. Для государств на восточном фланге эта медлительность представляет собой прямой риск. Румыния находится на передовой этого риска», - отмечает Дынку.
Евродепутат настаивает на стратегической позиции Румынии, которая связывает Черное море с Центральной Европой и Балканами и функционирует как транзитное государство для союзных сил и логистики НАТО. «Эта позиция требует функциональной транспортной инфраструктуры в условиях кризиса. Сегодня этот критерий не выполняется», - предупреждает он.
По словам Дынку, дорожная сеть представляет собой основную уязвимость. Отсутствие непрерывных автомагистралей по оси восток-запад ограничивает быстрое перемещение войск и тяжелого оборудования. «Молдова слабо связана с остальной частью страны. A7 не завершена, а связь с восточной границей зависит от перегруженных и разрушенных национальных дорог. Многие мосты имеют ограничения по тоннажу, несовместимые с военными перевозками», - объясняет европарламентарий.
Проблемы не только технические, но и операционные. Объезд крупных городов затруднен, а городские пробки могут задерживать конвои в чувствительных логистических точках. «В сценарии кризиса эти задержки не являются незначительными. Они влияют на способность реагирования и доверие к сдерживанию. Медленное передвижение снижает ценность присутствия союзников», - отмечает Дынку.
Даже железнодорожный транспорт, теоретически оптимальное решение для тяжелого оборудования, в настоящее время не предлагает необходимую альтернативу. «Линии старые, скорости низкие, а пропускная способность снижена. Многие мосты и туннели не соответствуют необходимым стандартам для военных перевозок. Отсутствие двойных линий на стратегических осях снижает поток», - говорит европарламентарий, добавляя, что грузовые станции плохо адаптированы для быстрых операций погрузки и разгрузки.
Дынку особенно обращает внимание на ось Констанца - Бухарест - Брашов - запад страны, жизненно важную для НАТО. «Порт Констанца имеет стратегическую ценность для НАТО. Без модернизированной железнодорожной сети эта ценность остается частично неиспользованной. Морская логистика без быстрой наземной связи теряет эффективность», - предупреждает он.
В этом контексте европейская инициатива по «Военному Шенгену» рассматривается как возможность, но и как тест на реализм. «Инициатива создает политическую и финансовую рамку для устранения этих ограничений. Для Румынии ставка не только военная. Модернизация дорог и железных дорог для военного передвижения приносит прямые экономические выгоды», - подчеркивает Дынку, указывая на такие эффекты, как увеличение внутренней связности, снижение транспортных расходов и улучшение региональной сплоченности.
В заключение европарламентарий утверждает, что обсуждение военного передвижения не может быть отделено от критической инфраструктуры. «Обсуждение военного передвижения - это, по сути, обсуждение критической инфраструктуры. Румыния имеет стратегический интерес рассматривать этот вопрос как приоритетный. На восточном фланге безопасность зависит от скорости. А скорость начинается на дорогах и железных дорогах.
Концепция «Военного Шенгена» направлена на устранение административных и инфраструктурных препятствий, которые мешают быстрому перемещению войск и оборудования внутри Европейского Союза, в дополнение к НАТО. Европейский парламент недавно призвал к массовым инвестициям и ускоренным процедурам, чтобы позволить пересечение внутренних границ за несколько дней или даже часов в кризисной ситуации.
Румыния считается ключевым государством на восточном фланге ЕС и НАТО, играя стратегическую роль в регионе Черного моря и в связях с Балканами и Центральной Европой. Ее способность обеспечить быстрый транзит союзных сил является неотъемлемой частью архитектуры сдерживания Альянса.
На европейском уровне модернизация инфраструктуры для военного передвижения представляется как проект двойного назначения, с выгодами как для безопасности, так и для экономики, гражданского транспорта и региональной сплоченности, однако предполагаемые затраты составляют десятки миллиардов евро на уровне Союза.