Совет дал зеленый свет переговорам ЕС–США о партнерстве в области безопасности на границе с взаимным обменом данными

Европейский Союз начинает переговоры с Соединенными Штатами по рамочному соглашению о безопасности на границе, которое предусматривает взаимный обмен информацией для проверки идентичности путешественников, с гарантией защиты данных и без доступа к широкомасштабным ИТ-системам ЕС.

Совет ЕС 16 декабря дал Комиссии мандат на переговоры по рамочному соглашению с Соединенными Штатами о «усиленном партнерстве по безопасности границ», которое должно позволить взаимный обмен информацией между государствами-членами и США для проверки идентичности путешественников и оценки рисков безопасности, согласно объяснениям, представленным на брифинге Комиссии 6 января.

Кратко

Мандат на переговоры был одобрен Советом 16 декабря, Комиссия может начать переговоры с США.

Заявленная цель — повышение безопасности через взаимный обмен информацией для «скрининга» и проверки идентичности путешественников.

Обмен информацией направлен на установление того, представляет ли въезд или пребывание в ЕС или в США риск для общественной безопасности или общественного порядка.

Комиссия заявляет, что мандат включает «ясные и надежные» гарантии по защите данных, обмен не является систематическим и ограничен строго необходимым.

Обмен происходит между национальными системами государств-членов и США, без участия широкомасштабных ИТ-систем ЕС.

На пресс-брифинге 6 января Комиссия подтвердила, что может начать переговоры с Соединенными Штатами по рамочному соглашению о «усиленном партнерстве по безопасности границ», после того как Совет принял мандат перед зимними каникулами 16 декабря.

Согласно предоставленным объяснениям, цель партнерства — «повысить безопасность» через взаимный обмен информацией, используемой для «скрининга» и проверки идентичности путешественников. Цель этого обмена — определить, может ли въезд или пребывание в Европейском Союзе или в Соединенных Штатах представлять риск для общественной безопасности или общественного порядка и способствовать повышению безопасности пограничного контроля и обработки виз.

Комиссия настаивала на двух архитектурных элементах соглашения, которые составляют и ядро журналистского угла: во-первых, система описывается как «взаимная», то есть информация предоставляется только при условии, что информация также получена в обмен; во-вторых, речь идет о рамочном соглашении, что означает, что государства-члены смогут затем устанавливать свои собственные соглашения с США в рамках, согласованном ЕС.

Что касается защиты данных, Комиссия уточнила, что мандат включает «ясные и надежные» гарантии, обмен информацией не будет систематическим и будет ограничен тем, что является «строго необходимым» для целей сотрудничества. Другим упомянутым элементом является то, что обмен будет происходить между национальными системами государств-членов и США, без участия широкомасштабных ИТ-систем Европейского Союза.

Тема была поднята на брифинге в контексте политических напряжений, упомянутых журналистом, который спросил, является ли разумным делиться чувствительными данными, включая биометрические данные, в этом контексте. Ответ Комиссии заключался в том, что мандат именно через эти гарантии стремится ограничить обмен и установить условия, как по объему, так и по необходимости.

Из объяснений Комиссии следует, что будущее соглашение задумано как инструмент оперативного сотрудничества между государствами-членами и США, с двумя политическими и юридическими механизмами контроля, упомянутыми явно: взаимный характер обмена и ограничение до строго необходимого, дополненные идеей о том, что соглашение ЕС будет функционировать как общий рамок, в пределах которого государства-члены могут вести свои собственные переговоры. На этом этапе Комиссия подтвердила только существование мандата и общие параметры переговоров, но не календарь или окончательные содержания соглашения.

https://2eu.brussels/ro/stiri/consiliul-da-unda-verde-negocierilor-ue-sua-pentru-un-parteneriat-de-securitate-la-frontiera-cu-schimb-reciproc-de-date