Российские активы, замороженные, становятся ключевым инструментом в финансовой поддержке ЕС для Украины

ЕС укрепляет использование замороженных российских активов как финансового и политического инструмента, связывая поддержку Украины с ответственностью России по выплате военных репараций.

Брюссель, 19 декабря 2025 года – Европейский совет подтвердил, что замороженные российские активы останутся заблокированными до прекращения агрессивной войны России и выплаты репараций Украине, при этом Европейский Союз оставляет за собой право использовать их для погашения кредита в 90 миллиардов евро, предоставленного Киеву на 2026–2027 годы.

Кратко

Российские активы остаются замороженными на неопределенный срок.

ЕС также оставляет за собой право использовать их для погашения кредита в 90 млрд. € для Украины.

Мера принимается на основании статьи 122 ДФЕС как мера экстренной необходимости.

Погашение кредита со стороны Украины произойдет только после выплаты репараций со стороны России.

Решение создает политический и финансовый прецедент на уровне ЕС.

В заключениях, принятых в Брюсселе, лидеры ЕС подтвердили, что замороженные активы российского государства в ЕС не будут разблокированы, пока Россия не прекратит военную агрессию и не компенсирует ущерб, причиненный Украине. В то же время Европейский совет подчеркнул, что Союз оставляет за собой право использовать эти активы для покрытия финансовых обязательств, возникших в результате поддержки Киева.

Решение знаменует собой этапный сдвиг в использовании финансовых санкций, замороженные активы явно интегрируются в среднесрочную финансовую стратегию.

Европейский совет напомнил, что, учитывая "беспрецедентную ситуацию", ЕС принял исключительные, временные и обоснованные меры для поддержания замораживания российских активов, в соответствии с правом ЕС и международным правом.

Инструмент кредита для Украины построен так, что погашение будет зависеть от получения военных репараций, и до этого момента Союз сможет использовать замороженные активы как решение последней инстанции.

С этим решением лидеры ЕС посылают четкий сигнал о том, что экономическое давление на Россию будет поддерживаться и расширяться. Российские активы больше не являются просто пассивным элементом режима санкций, но становятся частью механизма финансовой ответственности за войну, развязанную против Украины.

Европейский совет подчеркнул, что любое использование активов будет соответствовать международной правовой рамке и будет строго связано с целью достижения справедливого и устойчивого мира.

На пресс-конференции в конце заседания председатель Европейского совета Антониу Кошта заявил: "Россия не вернет свои активы, пока не прекратит агрессию и не выплатит репарации. Союз оставляет за собой право использовать эти активы для погашения кредита, предоставленного Украине, с полным уважением к международному праву."

С начала войны ЕС и его партнеры заморозили активы Центрального банка России и российского государства на сумму сотни миллиардов евро. Обсуждения о их использовании для поддержки Украины постепенно развивались на фоне растущих финансовых потребностей Киева и политического давления на ответственность Москвы.

Решение Европейского совета вписывается в этот процесс и укрепляет связь между финансовой поддержкой Украины и ответственностью России за причиненный ущерб.

Совет и Европейский парламент продолжат технические и юридические работы для завершения инструмента кредита и для оперативного запуска механизма, основанного на замороженных российских активах. Этот вопрос вернется на повестку дня Европейского совета на следующих заседаниях.

https://2eu.brussels/ro/stiri/activele-rusesti-inghetate-devin-instrument-cheie-in-sprijinul-financiar-al-ue-pentru-ucraina