Рамона Чириак, глава Представительства Европейской Комиссии в Румынии: молодежь будет жить в основном с решениями, принятыми сегодня
Рамона Чириак, глава Представительства Европейской Комиссии в Румынии, говорит в интервью 2eu.brussels о приоритетах Комиссии за последние годы, о том, как румыны воспринимают европейскую политику, и о том, что необходимо для укрепления единой Европы.
Каковы были, конкретно, приоритеты Европейской Комиссии в Румынии за последние два года и как они отразились в действиях и видимых результатах для граждан?
За последние два года Европейская Комиссия сосредоточила свое внимание в Румынии на укреплении экономической и демократической устойчивости и на сближении Европейского Союза с гражданами, особенно с молодежью, в сложном геополитическом контексте. Представительство Европейской Комиссии сыграло роль в конкретном объяснении политик и инструментов ЕС, в стимулировании общественного диалога и в борьбе с дезинформацией, чтобы Европейский Союз воспринимался как реальный партнер в повседневной жизни румын.
Румыны ощущают это влияние: от 51 до 54% доверяют ЕС и его институтам, а почти 8 из 10 человек считают, что членство в Союзе приносит конкретные выгоды. Сельское хозяйство было областью, где граждане больше всего требовали вмешательства Союза. За последние два года Европейская Комиссия одобрила схемы поддержки для румынских фермеров, пострадавших от засухи, заморозков и других экстремальных климатических явлений, включая схему компенсаций в 400 миллионов евро, к которой добавилось 11,5 миллиона евро из аграрного резерва ЕС. Кроме того, упрощение Общей сельскохозяйственной политики значительно сократило бюрократию для фермеров.
Безопасность была еще одним важным приоритетом. Румыния получает через инструмент Security Action for Europe (SAFE) около 16,7 миллиарда евро, что является вторым по величине выделением в ЕС, для укрепления оборонительных возможностей и повышения стратегической устойчивости. Также образование является приоритетом. Например, европейская поддержка в области образования и социальной инклюзии позволила предоставить социальные стипендии для 40 000 студентов из уязвимых слоев населения, облегчая равный доступ к высшему образованию.
Кроме того, через программу PNRR Румыния имеет в распоряжении 13,6 миллиарда евро грантов и 7,8 миллиарда евро кредитов для инвестиций и реформ из европейских фондов, которые должны преобразовать экономику и общество, от цифровизации и инфраструктуры до зеленой энергии и образования. Европейская Комиссия поддерживает румынские власти в реализации PNRR, контролируя прогресс и обеспечивая финансирование. После пересмотра и упрощения Плана осенью этого года акцент должен быть сделан на реализации, учитывая срок завершения – 31 августа 2026 года.
Роль Представительства Европейской Комиссии заключалась в том, чтобы сделать эти возможности видимыми, показать, как деньги Европейского Союза доходят до румын, и поддерживать открытый диалог с гражданами, основанный на данных и фактах.
Какие европейские политики, реализованные в Румынии, вы считаете оказали наиболее четкое положительное влияние на повседневную жизнь граждан и почему?
Политика сплоченности, наряду с общей сельскохозяйственной политикой, остается важной для сокращения региональных различий, а европейская энергетическая политика предоставила Румынии рамки солидарности и защиты в период последовательных кризисов. Не в последнюю очередь, программы, посвященные молодежи, такие как Erasmus+, оказали прямое и заметное влияние на целое поколение.
Еще одним важным примером является Национальный план восстановления и устойчивости, который приносит структурные инвестиции в инфраструктуру, образование, здравоохранение, цифровизацию и зеленый переход на сумму более 20 миллиардов евро. PNRR представляет собой не только финансирование, но и включает реформы, направленные на модернизацию государства и создание предпосылок для более эффективного управления и более конкурентоспособной экономики. Реальное влияние этих реформ, однако, зависит от фактической реализации со стороны национальных властей.
Оглядываясь на ваш мандат, какие институциональные достижения вы считаете наиболее удовлетворительными и какую разницу, по вашему мнению, они внесли в отношения между ЕС и румынским обществом? Я считаю, что одним из важных достижений моего мандата было открытие Представительства Европейской Комиссии для реального диалога с обществом, не только информирования, но и беседы, слушания и вовлечения.
Я постоянно работал над тем, чтобы европейское сообщение стало более ясным, более человечным и более связанным с реальностью в Румынии, в контексте, отмеченном поляризацией и недоверием. Я считаю, что наша роль заключается в том, чтобы объяснять европейские политики, но также и защищать ценности, лежащие в их основе.
Существует ли проект или момент из вашего мандата, который, помимо результатов, имел особое символическое значение для восприятия Европы в Румынии?
Да. Проект с особой нагрузкой был празднование Дня Европы в этом году, 9 мая.
Впервые Представительство Европейской Комиссии сотрудничало с Президентской администрацией и другими европейскими институтами, представленными в Румынии, и в рамках мероприятия «Открытые двери в Котрочени» мы были представлены с информационным стендом во дворе Дворца Котрочени в период с 9 по 11 мая. В течение того уикенда мы говорили об Европе с более чем 10 000 граждан, а в саду дворца мы выставили символическое сообщение: Я 💙 ЕС, в цветах Румынии и Европейского Союза.
Отметка Дня Европы началась именно 9 мая с дебатов с молодежью в Зале Единства Дворца Котрочени, в которых участвовали временный президент Румынии Илии Боложан, исполнительный вице-президент Европейской Комиссии Роксана Мэнзату и министр образования и исследований Даниэль Давид.
В контексте экологических проблем, какую роль играет Представительство Европейской Комиссии в Румынии и какие конкретные действия вы недавно предприняли для повышения общественной осведомленности?
Помимо постоянного диалога с румынскими властями по вопросам экологии, технической информации, предназначенной для журналистов, и интереса Европейской Комиссии к экологическим ситуациям в Румынии, могу сказать, что Представительство продолжило в 2025 году одну из успешных акций, посвященных экологии и повышению осведомленности населения о среде, а именно акцию по очистке пляжа Beach Clean Up. С помощью этой акции Представительство Европейской Комиссии подчеркнуло важность защиты вод и окружающей среды в контексте экологической политики, проводя акцию по коммуникации и осведомленности на местном уровне.
Таким образом, для #EUBeachCleanup 2025 Представительство Европейской Комиссии (РЦЕ) организовало, совместно с организацией Mai Mult Verde, мероприятие по очистке пляжа Чесон на Дунае, пляжа, расположенного в Зимнице, Румыния. Вместе с нашей командой в мероприятии приняли участие 10 студентов-волонтеров из Географического факультета Бухареста, а также более 20 молодых влиятельных лиц, обеспокоенных защитой окружающей среды.
Кроме того, чрезвычайно важную роль играют послы Климатического пакта, которые своими действиями на местах смогли активизировать людей и сообщества, верящих в защиту окружающей среды и играющих активную роль в местных структурах.
Гендерное равенство остается чувствительной темой в Румынии. Как вы оцениваете достигнутый прогресс и какие, по вашему мнению, основные препятствия все еще существуют?
Феминизм делает реальные, но неравномерные успехи в Румынии. Мы видим больше видимости вопросов, связанных с гендерным равенством, более активное присутствие женщин в общественном пространстве и более молодое поколение, осознающее свои права. Тем не менее, эти достижения все еще недостаточно хорошо отражены в представлении женщин на руководящих позициях, в гендерном равенстве в оплате труда или в эффективной защите от гендерного насилия.
Основные проблемы остаются в устойчивости стереотипов, социальной терпимости к неравенству и разрыве между законодательной основой и повседневной реальностью. Гендерное равенство – это не только вопрос законодательства, но и менталитетов, образования и равного доступа к возможностям.
На европейском уровне Европейская Комиссия продвигает гендерное равенство через прочную политику и финансирование. Стратегия ЕС по гендерному равенству, директива о прозрачности в оплате труда, меры по борьбе с насилием против женщин, а также европейские программы, поддерживающие образование, женское предпринимательство и участие женщин на рынке труда, имеют прямое влияние и в Румынии.
Наша роль, как Представительства Европейской Комиссии, заключается в поддержке этих политик через общественный диалог, партнерство с гражданским обществом и продвижение примеров хорошей практики. Гендерное равенство – это не «тема дня», а необходимое условие для справедливого, конкурентоспособного и демократического общества.
Можете привести несколько примеров инициатив, реализованных Представительством, которые оказали прямое влияние на местном уровне и способствовали сближению граждан с европейским проектом?
Представительство Европейской Комиссии в Румынии управляет сетью из 22 центров Europe Direct, которые играют важную роль в коммуникации между Европейским Союзом и гражданами на местном уровне. Через эту сеть европейские сообщения доходят непосредственно до сообществ в доступной, ясной и адаптированной к местным реалиям форме. Центры Europe Direct предоставляют гражданам возможность получать точную и персонализированную информацию о политике, программах и возможностях Европейского Союза, способствуя лучшему пониманию того, как европейские решения влияют на их повседневную жизнь.
Благодаря своему постоянному присутствию на местах, эти центры укрепляют доверие к Европейскому Союзу, поддерживают борьбу с дезинформацией и поощряют гражданское и демократическое участие, включая участие в европейских выборах и европейских инициативах. Я должен привести как минимум 22 или более примеров, но остановлюсь только на двух воспоминаниях этого года из местного уровня.
В общем, все эти центры активно работают в школах, имеют прочные партнерства, и в этом году, например, EUROPE DIRECT Gorj встретился с более чем 600 учениками и 50 учителями. Они обсуждали активное гражданство (EU проактивно!), европейские ценности, развитие навыков для рынка труда, выборы в жизни (EU выбираю!) и защиту психического здоровья детей и молодежи.
И влияние видно как качественно, так и количественно. Не далее как в этом году мы собрались в Europe Direct Рышнов с более чем 100 молодыми людьми и 15 профессионалами в рамках мероприятия «Живая библиотека – профессии, навыки и европейские возможности для молодежи». Старшеклассники из Брашова, Рышнова, Сачеле и других близлежащих небольших населенных пунктов напрямую общались с «живыми книгами» – специалистами из различных областей, от журналистики, сценографии и психотерапии до ИТ, криминалистики и юриспруденции. Мы также общались с румынской молодежью и молодежью из других стран ЕС, которые воспользовались европейскими программами, такими как Erasmus+, Корпус европейской солидарности и DiscoverEU, открывая новые навыки и карьерные выборы.
Еще одним примером является наша кампания «Рожден в Румынии, рожден в Европейском Союзе», которую мы запустили 1 декабря этого года и которая продвигает преимущества членства Румынии в Европейском Союзе. Граждане со всей страны, всех возрастов, иллюстрируют эту кампанию и рассказывают историю 18 лет европейской Румынии.
Как сегодня молодежь Румынии воспринимает Европейский Союз и что делает Представительство Европейской Комиссии для того, чтобы превратить это восприятие в реальное и постоянное участие?
Представительство Европейской Комиссии в Румынии поставило и будет ставить молодежь в центр своих действий и кампаний. Караваны «ЕС в пути», мероприятия, организованные по случаю Дня Европы, или дебаты, связанные с Речью о состоянии Союза (SOTEU), – это лишь несколько примеров, которые стали традицией, наряду с школьными конкурсами, которые мы ежегодно организуем в партнерстве с Министерством образования – EuroQuiz и Европейский лидер. Мы рады каждый раз видеть, что молодежь вовлечена, предана и желает активно участвовать в строительстве будущего Европы.
Какое сообщение вы передаете молодежи, которая хочет активно участвовать в европейской политике и влиять на решения, которые будут формировать их будущее?
Более чем когда-либо, будущее ЕС зависит от нашей способности создавать реальные пространства для участия, диалога и совместного творчества. А молодежь, благодаря своей энергии, креативности и видению, может превратить эти процессы в подлинный двигатель изменений.
В последние годы Европейский Союз сделал значительные шаги к включению молодежи в политические процессы. Недавний и очень важный пример: 25 июня 2025 года Европейская Комиссия приняла историческое решение: создание Молодежного консультативного совета президента, постоянного механизма, через который молодежь может напрямую выражать свои мнения перед председателем Европейской Комиссии.
Это не просто программа или институциональная концепция. Это реальное обязательство ЕС слушать голоса молодежи, понимать их потребности и интегрировать их структурированным образом в публичные политики.
Мы живем в период, когда молодежь глубоко затронута быстрыми технологическими, социальными, экономическими и, конечно, политическими изменениями. Будь то цифровой переход, изменения климата, доступ к образованию или мобильность, молодежь – это те, кто будет больше всего жить с решениями, принятыми сегодня.
Я, таким образом, призываю молодежь делать свой голос слышимым, потому что именно им принадлежит будущее Европы.
И, напоследок, на более личной ноте: если бы вы могли иметь «суперсилу» на службе Европейского Союза, что бы это было и почему?
Я бы выбрала всеприсутствие, способность быть присутствующей повсюду, где необходим диалог. Симона Вейль говорила, что «внимание – это самая редкая и чистая форма щедрости». Для меня это суть этой «особой силы»: желание быть повсюду не физически, а через истинное внимание, в диалоге с властями, с бизнес-средой.
