ЕС защищает права туристов. Четкие правила для туристических пакетов, ваучеров и отмен в чрезвычайных ситуациях

Брюссель, 2 декабря 2025 года Европейский парламент и Совет достигли предварительного соглашения о модернизации норм ЕС, касающихся туристических пакетов, с целью укрепления защиты потребителей и повышения ясности обязательств для операторов. Переговорщики подчеркивают, что новая структура отвечает урокам, извлеченным в пандемию, когда многочисленные агентства и туроператоры столкнулись с трудностями в возврате средств за отмененные поездки и в управлении неиспользованными ваучерами.

Кратко

Единое определение "пакета" для всех типов бронирований, включая онлайн-бронирования.

Ваучеры становятся строго добровольными; неиспользованные ваучеры должны быть автоматически возвращены.

Возврат в случае банкротства должен быть осуществлен в течение максимум шести месяцев.

Соглашение вводит единственное определение пакета, устраняя категорию "сопутствующих туристических услуг" и уточняя ситуации, в которых две или более услуги автоматически становятся пакетом, включая случаи онлайн-бронирования, когда личные данные автоматически передаются между поставщиками в течение 24 часов. Переговорщики утверждают, что это уточнение снизит неопределенности для потребителей и положит конец различным интерпретациям в национальном законодательстве.

Правила использования ваучеров также усиливаются. Потребители смогут отказаться от ваучеров, полученных вместо возврата, их срок действия будет ограничен разумным периодом, а неиспользованные ваучеры должны быть автоматически возвращены по истечении срока действия. Цель этих изменений — предотвратить ситуации, возникшие во время пандемии, когда миллионы туристов остались с ваучерами, которые невозможно было использовать или которые не были покрыты достаточными гарантиями.

В случае чрезвычайных обстоятельств в пункте назначения — таких как стихийные бедствия или серьезные санитарные ситуации — потребители будут иметь право отменить пакет без штрафов. Официальные предупреждения о поездках от национальных и европейских властей будут приниматься во внимание, однако они не будут являться единственной автоматической основой для отмены; ситуация должна оцениваться индивидуально, чтобы избежать злоупотреблений.

Для защиты средств туристов в случае банкротства организатора соглашение вводит жесткие сроки для возврата: максимум шесть месяцев в большинстве случаев, с возможностью продления до девяти месяцев в исключительных обстоятельствах. Государства-члены смогут использовать широкий спектр механизмов защиты, включая гарантийные фонды или альтернативные формы страхования, для обеспечения возврата задолженности.

Еще одним важным элементом является введение стандартной европейской процедуры управления жалобами. Организаторы пакетов должны будут отвечать потребителям в течение семи дней и предоставить обоснованное решение в течение максимум 60 дней. Уровень предоплаты, требуемой при бронировании, и режим штрафов за отмену будут продолжать определяться на национальном уровне, поскольку государства-члены не достигли консенсуса по гармонизации этих аспектов.

Докладчик Европейского парламента Алекс Агиус Салиба приветствовал соглашение, заявив, что оно "улучшит защиту туристов и обеспечит ясность как для потребителей, так и для предприятий в сфере туризма", отметив баланс, достигнутый между правами путешественников и потребностями отрасли. Предварительное соглашение будет представлено на официальное одобрение Европейским парламентом и Советом, а новые нормы начнут применяться после 28-месячного срока трансформации, за которым последует еще шесть месяцев для реализации.

https://2eu.brussels/articol/stiri/ue-intareste-protectia-turistilor-reguli-clare-pentru-pachetele-de-calatorie-vouchere-si-anulari-in-situatii-extraordinare