Виктор Негреску говорит, что процесс расширения и искусственный интеллект изменят Европейский парламент к 2040 году

Упражнение по прогнозированию, координируемое вице-президентом Европейского парламента, направлено на преобразование рисков, связанных с расширением, цифровизацией и политическим балансом, в сценарии и рекомендации для будущего институции.

Вице-президент Европейского парламента Виктор Негреску утверждает, что расширение Европейского Союза и интеграция искусственного интеллекта являются факторами, которые могут глубоко изменить функционирование Европейского парламента в ближайшие годы в рамках упражнения по прогнозированию, охватывающего горизонт 2040 года. Группа размышлений, координируемая румынским евродепутатом, готовит первый документ с анализами и сценариями для Бюро Европейского парламента, за которым последуют рекомендации, которые могут быть приняты в текущем или следующем созыве.

Кратко

Виктор Негреску координирует группу размышлений, одобренную Бюро Европейского парламента, которая анализирует, как может выглядеть институция в 2040 году.

Упражнение охватывает темы, такие как расширение ЕС, роль Европейского парламента в инициировании политик, упрощение законодательного процесса, демократический контроль, цифровизация и влияние искусственного интеллекта.

По словам Негреску, анализ структурирован по шести основным направлениям и включает около ста вопросов, на которые группа пытается ответить с помощью сигналов и сценариев.

Первый отчет должен представить контекстный анализ и сценарии, а следующий этап будет включать соображения и рекомендации для политиков.

Вице-президент Европейского парламента сказал, что расширение может изменить соотношение сил в парламенте, а использование искусственного интеллекта поднимает вопросы безопасности, прозрачности и защиты данных.

Негреску заявил в интервью по поводу этого упражнения, что группа вступила в новую стадию обсуждений и что она выявила ряд тем, которые будут иметь влияние на развитие Европейского парламента. Он сказал, что среди тем, находящихся в анализе, расширение занимает центральное место, поскольку поднимает вопросы о интеграции новых членов, о представлении государств и о том, как Европейский парламент будет функционировать в расширенном Союзе.

По этому вопросу Негреску подчеркнул, что расширение может привести к изменениям как институционального, так и политического характера. Он заявил, что участие других государств в Союзе может изменить соотношение сил в Европейском парламенте и оказать давление на то, как учитываются интересы различных государств и бюджетные приоритеты.

Второй важный фронт анализа касается искусственного интеллекта. В интервью Негреску сказал, что существуют риски, если эта технология будет слишком сильно интегрирована в законодательный процесс Европейского Союза, особенно в области безопасности и защиты данных. Он связал это обсуждение и с тем, как искусственный интеллект может изменить коммуникацию с гражданами, может быть использован для пропаганды и может повлиять на демократическое представительство в Европейском парламенте.

Негреску также заявил, что Европейский парламент уже принял некоторые меры в области искусственного интеллекта и что специалисты институции выявили уязвимости, связанные с защитой данных в некоторых системах. Он сказал, что поддержание доверия является важной задачей, добавив, что Европейский парламент является институцией, которая пользуется наибольшим доверием на уровне Европейского Союза, и что адаптация должна стать главной целью.

С методологической точки зрения, упражнение построено как процесс прогнозирования, основанный на сценариях. В опубликованном в феврале материале Негреску говорил, что группа движется к «нейтральному, академическому» подходу, который должен представить несколько вариантов развития. В текущем интервью он объяснил, что первый этап заключается в сканировании экосистемы, рисков и вызовов, а второй этап будет включать сценарии и соображения относительно мер, которые Европейский парламент может предпринять для предвосхищения этих изменений.

По его объяснениям, анализ структурирован по шести основным темам: социальным, технологическим, экономическим, экологическим, политическим и геополитическим, и пытается ответить на около ста вопросов. В конце эти темы должны быть синтезированы в крупные блоки анализа, которые должны предоставить Европейскому парламенту ориентир для стратегического направления институции. В интервью Негреску также упомянул другие чувствительные темы, от энергетики и ее экономического влияния на процесс принятия решений до Европы с несколькими скоростями, цифровизации голосования и функционирования институции в условиях кризиса.

Представленный до сих пор публичный календарь указывает на первый документ, который должен быть представлен Бюро Европейского парламента в сентябре 2026 года. Он должен содержать контекстный анализ и сценарии, построенные на темах, возникших в ходе диалога с политическими группами. После этого этапа группа намеревается разработать сами рекомендации, а полный документ должен быть завершен к концу законодательного срока. В интервью Негреску сказал, что отчеты будут обсуждаться с представителями политических групп и что цель состоит в том, чтобы часть выводов могла быть впоследствии принята как на уровне Европейского парламента, так и, возможно, в функционировании некоторых национальных парламентов.

Он представил упражнение как инструмент институционального прогнозирования, а не как пакет уже установленных решений. «Сейчас мы находимся на этапе анализа. Мы сканируем экосистему, риски и вызовы, и те сигналы, те темы, которые окажут влияние на Европу», - сказал Негреску. Он добавил, что на следующем этапе «мы можем показать, как может выглядеть будущее Европейского парламента и также предложить ряд соображений относительно мер, которые Европейский парламент может предпринять для предвосхищения этих возможных ситуаций».

В логике, представленной вице-президентом Европейского парламента, ставка отчета превышает простую внутреннюю организацию институции. Негреску сказал, что Европейский парламент должен оставаться ориентиром и для других парламентов и что такие анализы могут помочь институции избежать ошибок, более последовательно адаптировать инструменты и сохранить свою надежность в быстро меняющейся европейской среде.

Упражнение, координируемое Виктором Негреску, вписывается в более широкую дискуссию о институциональной реформе Европейского Союза, ускоренной перспективой расширения к Украине, Республике Молдова и странам Западных Балкан. В материале, опубликованном 2EU.brussels в феврале, группа размышлений была представлена как временный орган, частично вдохновленный моделью Комиссии по будущему в парламенте Финляндии, но без формального статуса и полномочий постоянной парламентской комиссии. Инициатива была запущена около года назад и была официально утверждена решениями Бюро Европейского парламента, которое поручило Виктору Негреску координацию группы размышлений. Согласно ранее опубликованной информации, группа включает высокопоставленных представителей всех политических групп, включая трех вице-президентов Европейского парламента, одного вице-президента политической группы и одного важного лидера делегации.

Виктор Негреску был избран вице-президентом Европейского парламента в июле 2024 года и в этой роли координирует деятельность по прогнозированию институции и отношения с такими структурами, как STOA и ESPAS. Согласно публичной рамке, представленной 2EU.brussels, окончательный документ группы не будет голосоваться на пленарном заседании, а будет утвержден Бюро Европейского парламента с надеждой, что часть рекомендаций будет впоследствии принята политически и институционально.

https://2eu.brussels/ro/stiri/victor-negrescu-spune-ca-procesul-de-extindere-si-inteligenta-artificiala-vor-remodela-parlamentul-european-pana-in-2040