Упаковки для продуктов питания с высоким содержанием PFAS больше не могут продаваться в ЕС с 12 августа

Новые европейские правила запрещают введение на рынок упаковок, которые контактируют с продуктами питания, если они превышают установленные пределы для PFAS, устойчивых веществ, используемых, в том числе, для отталкивания жира и воды. Правила применяются к коробкам для пиццы и упаковкам фаст-фуда, а также к пакетам для попкорна и бумаге для выпечки.

Упаковки для продуктов питания, содержащие PFAS выше установленных пределов Европейским Союзом, не могут быть введены на рынок с 12 августа 2026 года. Это одно из первых обязательств, применимых в рамках нового Регламента о упаковке и отходах упаковки, который постепенно введет до 2030 года требования по переработке, содержанию переработанных материалов, повторному использованию и сокращению упаковки одноразового использования.

Кратко

1. С 12 августа упаковки, которые контактируют с продуктами питания и превышают установленные пределы для PFAS, больше не могут быть введены на рынок ЕС.

2. PFAS используются за их водо- и жироотталкивающие свойства и могут встречаться в упаковках, таких как коробки для пиццы, упаковки фаст-фуда, пакеты для попкорна и бумага, используемая для кондитерских изделий.

3. Начнут применяться и общие определения для производителей и операторов, ответственных за управление упаковкой после использования, а также требования, позволяющие идентифицировать и связываться с производителем или импортером.

4. С 2028 года будет введена гармонизированная система маркировки для сортировки упаковки, а большинство обязательств по сокращению отходов, повторному использованию и переработке станут обязательными с 2030 года.

5. Без дополнительных мер количество упаковочных отходов в ЕС, как ожидается, вырастет на 19% к 2030 году, а отходы от пластиковой упаковки — на 46%.

Новые пределы для PFAS напрямую касаются упаковок, которые контактируют с продуктами питания. Продукты, превышающие установленные пороги европейскими правилами, больше не могут быть введены на рынок Союза, что обязывает производителей и импортеров проверять используемые материалы перед продажей.

PFAS — это название, используемое для очень широкой группы пер- и полифторированных алкилатов. Они также известны как "вечные химические вещества", поскольку они очень устойчивы и трудно разлагаются после попадания в окружающую среду.

Некоторые из этих веществ использовались в упаковках для продуктов питания, поскольку они могут предотвратить проникновение воды, масла или жира через бумагу и картон. Комиссия упоминает среди примеров контейнеры для еды на вынос, упаковки для фаст-фуда, пакеты для попкорна, приготовленного в микроволновой печи, бумагу для кондитерских изделий и коробки для пиццы.

Проблема, которую решают новые правила, заключается в воздействии на потребителей и накоплении этих веществ в окружающей среде и в организме человека. Запрет не означает, что любая упаковка, в которой может быть обнаружено вещество PFAS, автоматически становится запрещенной, поскольку регламент устанавливает пределы, которые должны соблюдаться.

Для компаний изменения могут означать замену некоторых химических обработок, применяемых к бумаге, картону или другим материалам, на альтернативы, которые обеспечивают аналогичные свойства без превышения европейских пределов.

Введение в действие с 12 августа касается не только PFAS. Часть правил, по которым экономические операторы идентифицируются и несут ответственность за упаковку, введенную на рынок, также становится применимой.

Определения, используемые для производителей и для компаний, подлежащих расширенной ответственности производителя, гармонизированы на уровне ЕС. Цель состоит в том, чтобы одни и те же категории операторов были признаны сопоставимыми в государствах-членах.

Расширенная ответственность производителя предполагает, что оператор, который вводит упаковку на рынок, несет ответственность и после того, как она становится отходами. Подробности о организации и финансировании систем зависят от применимых правил, но гармонизация определений уменьшает различия в идентификации ответственной компании.

Некоторые сведения и маркировка также должны позволять идентифицировать производителя или импортера и связываться с ним, когда это необходимо. Эти обязательства отличаются от будущей единой европейской системы маркировки для сортировки отходов.

Применение регламента осуществляется поэтапно. Введение норм с 12 августа не означает, что все обязательства, предусмотренные для упаковки, становятся обязательными одновременно.

С 2028 года ЕС будет использовать гармонизированную систему маркировки упаковки для упрощения сортировки отходов. Цель состоит в том, чтобы информация, представленная потребителям и системам управления отходами, была более унифицированной между государствами-членами.

Комиссия оценивает, что гармонизация может повысить эффективность потоков переработки и компостирования и может устранить часть затрат, несомых компаниями для соблюдения различных национальных систем.

Самые обширные изменения запланированы на 2030 год. Все упаковки должны будут соответствовать требованиям по переработке, предусмотренным регламентом, а упаковки из пластика будут подлежать обязательствам по использованию переработанных материалов.

Также станут применимыми правила, направленные на сокращение объема отходов. Среди них ограничение пустого пространства в определенных упаковках, чтобы коробки и другие контейнеры не были непропорционально большими по сравнению с продуктом, который они содержат.

Регламент также устанавливает цели по повторному использованию для определенных типов упаковки. Они направлены на увеличение числа контейнеров, которые могут проходить через несколько циклов использования, прежде чем стать отходами после одного использования.

Некоторые из самых заметных изменений для потребителей произойдут в отелях и ресторанах. С 2030 года будут ограничены определенные очень маленькие форматы упаковки из пластика одноразового использования.

Правила разработаны для ситуаций, когда ту же функцию можно выполнить с помощью многоразовых контейнеров или других форм распределения с меньшими отходами. Документ Комиссии не рассматривает введение в действие с 12 августа как немедленный запрет всех мелких упаковок в отелях и ресторанах.

Проблема объема отходов лежит в основе регламента. Без новых мер Комиссия оценивает, что общий объем упаковочных отходов в ЕС может вырасти на 19% к 2030 году.

Для упаковок из пластика ожидаемое увеличение было еще больше, до 46%. Пластик, используемый для упаковки, в значительной степени производится из сырьевых материалов, полученных из ископаемого топлива.

Сокращение объема первичного пластика и увеличение использования переработанных материалов таким образом связано как с политикой в области отходов, так и с сокращением зависимости Европы от импортируемых сырьевых материалов.

Упаковки используются почти во всех секторах экономики, от продуктов питания и фармацевтики до электронной торговли. Комиссия оценивает, что европеец в среднем выбрасывает около полкилограмма упаковки каждый день.

В это количество входят очень разные продукты, такие как упаковки для кофе на вынос, капсулы для напитков, пластиковые и алюминиевые пленки и упаковки, используемые для заказанных онлайн посылок.

Регламент также направлен на устранение фрагментации внутреннего рынка. Компании, которые продают один и тот же продукт в нескольких государствах-членах, в настоящее время сталкиваются с различиями между национальными требованиями к упаковке, маркировке и управлению отходами.

Использование общих правил может упростить трансграничную торговлю, но также требует затрат на адаптацию. Компании должны пересмотреть свои материалы, дизайн упаковки, маркировку, документацию и, в некоторых случаях, отношения с поставщиками.

Европейский комиссар по окружающей среде, устойчивости в области воды и конкурентоспособной циркулярной экономики, Джесика Росвалл, заявила, что регламент одновременно направлен на защиту потребителей, сокращение отходов и упрощение рамок для компаний.

"Новый Регламент о упаковке и отходах упаковки — это инвестиция в будущее Европы: он поможет сократить отходы, увеличить переработку, сделать упаковку для контакта с продуктами питания более безопасной для потребителей, ограничив вредные вещества, такие как PFAS, и сократить нашу зависимость от первичных сырьевых материалов. Это важные шаги к действительно циркулярной экономике," — заявила Росвалл.

Она признала, что адаптация влечет за собой затраты для экономических операторов и заявила, что правила были подготовлены совместно с участниками рынка, чтобы их применение было как можно более практичным.

Комиссия опубликовала обновленные руководства и ответы на часто задаваемые вопросы, чтобы поддержать единообразное применение регламента. Опубликованные в марте 2026 года руководства содержат конкретную информацию для компаний и властей о запретах на PFAS.

В следующие годы также потребуются вторичные акты, которые уточнят, как применять некоторые обязательства. Комиссия утверждает, что они будут подготовлены до сроков, когда различные требования станут обязательными.

Регламент о упаковке и отходах упаковки вступил в силу в феврале 2025 года и постепенно заменяет предыдущую европейскую рамку. Первый общий этап применения начинается 12 августа 2026 года, за которым следуют отдельные сроки для различных обязательств.

Регламент охватывает весь цикл упаковки: проектирование и используемые материалы, введение на рынок, повторное использование, сбор и переработку в вторичные сырьевые материалы. Требования не применяются все одновременно, и для некоторых категорий предусмотрены конкретные условия и сроки.

Комиссия стремится через PPWR сократить объем упаковки и использование первичных сырьевых материалов, увеличить переработку и повторное использование и функционирование единого рынка, где компании соблюдают более унифицированный набор правил.

https://2eu.brussels/ro/news/ambalajele-alimentare-cu-niveluri-ridicate-de-pfas-nu-mai-pot-fi-vandute-in-ue-de-la-12-august