Имена профессиональных спортсменов, наказанных за допинг, могут быть опубликованы онлайн, но не автоматически и не после истечения срока приостановления.

Суд Европейского Союза решил, что национальное законодательство может разрешать публикацию в интернете имени профессионального спортсмена, который нарушил антидопинговые правила, вместе с причиной и сроком приостановления. Однако ответственное ведомство должно проанализировать ситуацию каждого спортсмена перед публикацией, соблюдать пропорциональность и не размещать информацию в интернете после истечения санкции. Спортсмен должен иметь возможность заранее уведомить орган по защите данных, когда публикация становится неизбежной.

Государства Европейского Союза могут разрешать публикацию в интернете имени профессионального спортсмена, подвергнутого санкциям за допинг, нарушения и срока приостановления, решил Суд Европейского Союза. Однако публикация не может быть автоматической и одинаковой во всех случаях: орган должен сопоставить интересы борьбы с допингом с правами спортсмена на частную жизнь и защиту данных перед тем, как информация появится в интернете.

Кратко

Суд решил, что Общий регламент по защите данных не запрещает, в принципе, публикацию в интернете имени профессионального спортсмена, подвергнутого санкциям за допинг, причины санкции и срока приостановления.

Антидопинговый орган должен иметь возможность индивидуально анализировать ситуацию перед публикацией. Система, которая обязывает к автоматической публикации без возможности сопоставления вовлеченных интересов, не соответствует требованиям, установленным Судом.

Информация не должна оставаться в интернете после истечения срока приостановления. Суд считает, что публикация имени спортсмена на более длительный срок, чем срок санкции, является несоразмерной.

Имя запрещенного вещества или метода может стать информацией о здоровье, когда, вместе с другими данными, позволяет сделать вывод о физическом или психическом состоянии спортсмена в прошлом, настоящем или будущем.

Спортсмен должен иметь возможность подать предварительную жалобу в орган по защите данных, если есть конкретные признаки того, что публикация неизбежна или произойдет в ближайшем будущем.

Решение было вынесено по делу C-474/24, NADA Австрия и другие, после того как четверо спортсменов оспорили публикацию своих имен на сайтах австрийских органов, ответственных за применение антидопинговых правил.

Юридическая комиссия по антидопингу в Австрии и независимая арбитражная комиссия приостановили четверых спортсменов от участия в национальных и международных соревнованиях на определенные сроки или пожизненно. Санкции были применены за нарушение антидопинговых правил.

Австрийское законодательство предусматривает публикацию на сайте национального антидопингового агентства имени и фамилии спортсмена, практикуемого вида спорта, совершенного нарушения, санкции и дат начала и окончания этой санкции. Юридическая комиссия также должна публиковать имя использованного запрещенного вещества.

Спортсмены оспорили публикацию имени и вида спорта, которым они занимаются, перед Федеральным административным судом Австрии. Они утверждали, что информация может представлять собой данные о здоровье и данные о судимостях или преступлениях, и что австрийская система недифференцированной публикации нарушает Общий регламент по защите данных.

Австрийский суд запросил у Суда разъяснения о том, как применяются европейские нормы защиты данных. Суд не разрешает спор между спортсменами и австрийскими властями, но его толкование является обязательным для национального суда и для других судов, рассматривающих аналогичные вопросы.

Суд установил, что публикация этой информации подпадает под действие права Союза и Общего регламента по защите данных. Исключение для защиты национальной безопасности не применимо к такой обработке.

Простая информация о том, что человек нарушил антидопинговое правило и был приостановлен, не является, в принципе, информацией о здоровье. Ситуация может измениться, когда публикуется также имя или категория запрещенного вещества или метода.

Эта информация становится данными о здоровье, когда, в сочетании с другими элементами, позволяет сделать выводы о физическом или психическом состоянии спортсмена в прошлом, настоящем или будущем. Дополнительная защита зависит не только от опубликованной формулировки, но и от того, что можно разумно вывести из совокупности доступной информации.

Суд также отклонил аргумент о том, что санкции за допинг должны автоматически рассматриваться как данные о судимостях и уголовных преступлениях. Правила и санкции за допинг касаются определенной категории, спортсменов, и направлены на соблюдение профессиональных и дисциплинарных норм, специфичных для этой категории.

Таким образом, они сопоставимы с дисциплинарными санкциями, применяемыми к членам профессиональной группы, и не попадают, только по этой причине, в специальную категорию данных о судимостях и уголовных преступлениях.

Суд признал, что борьба с допингом является целью общественного интереса. Она направлена на честность и целостность соревнований, равенство возможностей между спортсменами, защиту здоровья и соблюдение этических ценностей спорта.

Публикация санкций может способствовать предотвращению допинга, сдерживанию других нарушений и эффективности санкций. Она может информировать и косвенно затронутых лиц, таких как текущие или потенциальные работодатели и спонсоры профессионального спортсмена.

По этой причине Суд не установил, что публикация должна ограничиваться только федерациями, клубами или другими лицами, непосредственно вовлеченными в соревнования. Публикация в интернете может быть оправдана, но только если конкретный способ ее осуществления соответствует защите данных.

Основное условие — наличие индивидуальной оценки перед публикацией. Ответственное учреждение должно иметь возможность проанализировать преследуемый общественный интерес, серьезность нарушения, ситуацию спортсмена, информацию, которая будет опубликована, и последствия для частной жизни.

Решение не предоставляет каждому спортсмену автоматического права заблокировать публикацию. Оно требует наличия механизма, с помощью которого орган может прийти к выводу, в зависимости от обстоятельств, что полная публикация, ограничение информации или непубликация является пропорциональным решением.

Суд также указывает, что известные спортсмены могут нести особую ответственность. Эта обстоятельство может иметь значение при анализе общественного интереса, но не исключает обязательства индивидуальной оценки.

Срок публикации должен быть ограничен. Сохранение в интернете имени и санкции после истечения срока приостановления создает более длительное вмешательство в частную жизнь и защиту данных, чем срок примененной спортивной меры.

Суд считает, что публикация на срок, превышающий срок санкции, является несоразмерной, учитывая влияние, которое доступность информации в интернете может оказать на репутацию и профессиональную деятельность спортсмена.

При приостановлении на определенный срок информация не должна оставаться опубликованной после даты, когда спортсмен может возобновить свою деятельность. Решение не детализирует отдельно способ применения в случае пожизненного запрета, оставляя конкретный анализ для властей и национального суда.

Спортсмены также должны иметь возможность действовать до публикации информации. Предварительная жалоба в компетентный орган по защите данных допустима, когда есть конкретные признаки того, что публикация на подходе или произойдет в ближайшем будущем.

Орган по защите данных не может отклонить такую жалобу только потому, что информация еще не была опубликована. Спортсмен не должен ждать появления имени в интернете и возникновения последствий для частной жизни, чтобы запросить проверку законности меры.

В случае четырех спортсменов Федеральный административный суд Австрии должен применить толкование Суда и установить, позволяет ли национальная система провести реальную индивидуальную оценку, являются ли опубликованные данные пропорциональными и соблюдает ли срок публикации установленные пределы, предусмотренные правом ЕС.

Текст решения, прочитанный председателем Суда, Коэном Ленаертсом, подтверждает, что публикация имени, вида спорта, нарушения, санкции и ее срока подпадает под действие Общего регламента по защите данных. Он также подтверждает право на предварительную жалобу, когда есть конкретные признаки о предстоящей публикации.

https://2eu.brussels/ro/news/numele-sportivilor-profesionisti-sanctionati-pentru-dopaj-pot-fi-publicate-online-dar-nu-automat-si-nici-dupa-expirarea-suspendarii