Комиссия готовит изменение правил ЕС, которые усложняют вакцинацию овец и коз в Румынии

Европейская комиссия заявляет, что выявила техническое препятствие в законодательстве ЕС, влияющее на вакцинацию против чумы мелких жвачных в Румынии, и уже работает над изменением правил. Франсиско Ривериго Гордехо, руководитель отдела здоровья животных DG SANTE, заявил, что службы Комиссии ежедневно контактируют с румынскими властями и что изменения должны быть внесены до начала вакцинации.

Европейская комиссия уже работает над изменением части законодательства о вакцинации против чумы мелких жвачных после того, как выявила техническое препятствие, затрагивающее Румынию. Франсиско Ривериго Гордехо, руководитель отдела здоровья животных Генерального директората по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов, DG SANTE, сообщил депутатам Европарламента из Комитета по сельскому хозяйству, что службы европейского исполнительного органа ежедневно контактируют с румынскими властями и точно знают, какую проблему необходимо исправить.

Кратко

1.Франсиско Ривериго Гордехо заявил, что в случае Румынии вакцинация является решением, которое Комиссия считает необходимым для искоренения чумы мелких жвачных и возобновления торговли.

2.Комиссия выявила техническое препятствие в одной из частей приложения к делегированному регламенту и заявляет, что уже начала работу над его изменением.

3.Европейский чиновник уточнил, что DG SANTE находится в прямом ежедневном контакте с румынскими властями по вопросу вакцинации.

4.Действующие правила предусматривают ограничения на перемещение вакцинированных животных и полученной от них продукции, а в определённых ситуациях — период продолжительностью 24 месяца после последней вакцинации.

5.Анонсированное Комиссией изменение находится на стадии подготовки. Новый юридический текст ещё не принят, а точные последствия для торговли и экспорта будут зависеть от окончательной формы правил.

Ривериго Гордехо ответил в AGRI на вопросы, поднятые румынскими депутатами Европарламента относительно последствий вакцинации для животноводов и возможности торговли животными и полученной от них продукцией. Он недвусмысленно изложил позицию Комиссии относительно необходимости санитарного вмешательства: в стране, где циркулирует вирус, сохранение болезни блокирует торговые перспективы, тогда как вакцинация с последующим устранением патогена может позволить возобновить торговлю.

Проблема заключается в том, что действующие европейские нормы о вакцинации против чумы мелких жвачных создают собственные торговые ограничения. Делегированный регламент, устанавливающий условия экстренной вакцинации, предусматривает правила перемещения вакцинированных животных и полученной от них продукции. Если вакцинированные животные остаются в хозяйствах, действующие нормы предусматривают период продолжительностью 24 месяца с момента последней вакцинации, сопровождаемый клиническим и лабораторным надзором. Если все вакцинированные животные забиваются или уничтожаются, предусмотренный период ожидания составляет шесть месяцев.

Теперь Комиссия признаёт, что существует проблема в применении этих норм к Румынии. Ривериго Гордехо объяснил, что препятствие содержится в технических элементах одной из частей приложения к делегированному регламенту и что службы Комиссии уже выявили пункт, который необходимо изменить. Он заявил, что европейский исполнительный орган начал действовать для решения проблемы и поддерживает очень тесный контакт с румынскими властями.

Представитель DG SANTE также указал политические сроки вмешательства, однако не назвал точной юридической даты. Согласно его объяснению, Комиссия стремится изменить законодательство к моменту, когда Румыния начнёт вакцинацию. Это заявление указывает на намерение европейского исполнительного органа увязать изменение норм с румынской программой, но не означает принятия юридического акта или установления обязательной даты его вступления в силу.

Для Комиссии румынская проблема является частью более широкой европейской дискуссии об использовании вакцинации вместо стратегий, основанных исключительно на убое животных и ограничении их перемещения. Оценка европейского законодательства в области здоровья животных выявила вакцинацию как одну из сфер, в которых правила могут быть улучшены — как для того, чтобы сделать этот инструмент более привлекательным для государств и животноводов, так и для уменьшения торговых последствий, способных препятствовать его применению.

Ривериго Гордехо сослался на опыт Франции, Испании и Италии в борьбе с заразным узелковым дерматитом, чтобы показать, что скоординированная вакцинация может ликвидировать вирус, не превращая торговые ограничения в постоянное препятствие. Он заявил, что этот опыт может служить ориентиром для адаптации норм, применимых к мелким жвачным, с правилами, учитывающими как эпидемиологическую реальность, так и возможность безопасного продолжения торговли.

Тем не менее Комиссия предупреждает, что вакцинация не устраняет всех проблем надзора. В вакцинированной популяции выявление циркуляции вируса может стать более сложным, что требует дополнительного мониторинга и больших затрат. Поэтому изменение правил не означает отмены всех проверок, а предполагает поиск системы, позволяющей использовать вакцинацию без того, чтобы здоровые животные и полученная от них продукция необоснованно оставались заблокированными из-за несоразмерных ограничений.

Существует также различие между торговлей внутри Союза и экспортом в третьи страны. Комиссия может изменить европейские правила, касающиеся санитарного статуса, перемещения и условий, применимых к вакцинированным животным, однако их допуск на внешние рынки также зависит от властей стран-импортёров. DG SANTE параллельно работает над тем, чтобы торговые партнёры лучше принимали вакцинацию и регионализацию как инструменты борьбы с болезнями, однако изменение законодательства ЕС автоматически не гарантирует открытие каждого рынка за пределами Союза.

Для румынских животноводов следующим решающим шагом станет юридический текст, посредством которого Комиссия изменит приложение, выявленное Ривериго Гордехо. Только этот документ покажет, какие ограничения будут изменены, на каких условиях смогут перемещаться вакцинированные животные и полученная от них продукция и насколько быстро вакцинация сможет превратиться из санитарного инструмента в реалистичный путь к возобновлению торговли.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-pregateste-modificarea-regulilor-ue-care-complica-vaccinarea-oilor-si-caprelor-din-romania