Комиссия проверяет, должны ли ChatGPT и Roblox быть признаны очень крупными онлайн-сервисами на основании DSA

Обе службы объявили, что превышают европейский порог в 45 миллионов пользователей, и Комиссия анализирует цифры перед возможным назначением. Такое решение принесло бы им дополнительные обязательства по оценке системных рисков, прозрачности, защите несовершеннолетних и надзору за тем, как функционируют платформы.

Европейская Комиссия анализирует данные о пользователях ChatGPT и Roblox, чтобы определить, должны ли эти две службы быть назначены в категорию очень крупных онлайн-платформ или поисковых систем, предусмотренную Регламентом о цифровых услугах. Учреждение подтвердило, что обе компании объявили о количестве пользователей, превышающем соответствующий европейский порог, но пока не приняло решения и не указало, когда может завершить оценку.

Кратко 1. ChatGPT и Roblox сообщили о цифрах пользователей, превышающих порог в 45 миллионов активных получателей в месяц в Европейском Союзе, что составляет примерно 10% населения ЕС.

2. Комиссия проверяет данные, чтобы определить, соответствуют ли службы условиям для назначения в категорию наиболее строго регулируемых в соответствии с Регламентом о цифровых услугах.

3. Назначение не происходит автоматически из-за объявления о превышении порога. Комиссия должна изучить данные, природу услуги и юридическую категорию, к которой она относится.

4. Назначенные службы должны оценивать и снижать системные риски, включая риски, связанные с незаконным контентом, защитой несовершеннолетних, функционированием систем рекомендаций и последствиями для основных прав.

5. Комиссия не подтвердила, что назначит ChatGPT или Roblox, и не объявила о начале расследования за нарушение DSA. На этом этапе учреждение рассматривает возможность будущего решения.

Регламент о цифровых услугах устанавливает различные правила в зависимости от размера и роли онлайн-услуг. Все услуги, попадающие в его сферу, должны соблюдать определенные основные обязательства, однако платформы и поисковые системы с очень большой аудиторией подлежат дополнительным требованиям.

Основной порог составляет 45 миллионов активных получателей в месяц в Европейском Союзе. Это составляет примерно 10% населения ЕС и используется для идентификации служб, которые могут широко влиять на доступ к информации, распространение контента, поведение пользователей и функционирование цифровых рынков.

Комиссия была спрошена, намерена ли она назначить ChatGPT и Roblox после того, как эти две службы сообщили о цифрах, превышающих этот порог. Представитель подтвердил, что учреждение знает данные и рассматривает их в контексте возможного назначения.

"Как ChatGPT, так и Roblox действительно объявили о количестве пользователей, превышающем порог DSA", - заявил представитель Комиссии. Он добавил, что назначение "вполне возможно" и что учреждение анализирует цифры, не предвосхищая результата.

Превышение порога само по себе не приводит к назначению. Компания должна публиковать информацию о среднем месячном количестве активных получателей в ЕС, и Комиссия может запросить дополнительные данные, чтобы проверить, как был произведен расчет.

Учреждение также должно установить юридическую природу услуги. Регламент различает онлайн-платформы, поисковые системы и другие виды промежуточных услуг. Эта классификация определяет, возможно ли назначение и какие обязательства станут применимыми.

ChatGPT предоставляет доступ к системе генеративного искусственного интеллекта, с помощью которой пользователи могут создавать тексты, изображения и другие виды контента и взаимодействовать с различными функциями и услугами. Анализируемое сообщение не уточняет, в какую именно категорию DSA Комиссия считает, что может попасть ChatGPT.

Roblox предоставляет онлайн-среду, в которой пользователи могут получать доступ к интерактивным опытам, создавать их, общаться и делиться контентом. Наличие большого числа пользователей, включая несовершеннолетних, может привлечь внимание Комиссии к рискам, связанным с безопасностью, рекомендацией контента и взаимодействиями между пользователями.

Документ не содержит точных цифр, сообщенных отдельно от этих двух служб, и не указывает метод, использованный для расчета активных пользователей в Союзе. Комиссия подтвердила только то, что объявленные числа превышают порог, установленный регламентом.

В случае назначения компания получает срок для выполнения дополнительных обязательств. Эти обязательства не заменяют общие правила, уже применимые к услуге, а добавляются к ним из-за ее размера и потенциального воздействия.

Одно из основных обязательств - ежегодная оценка системных рисков. Компания должна изучить, как проектирование услуги, алгоритмы, функции рекомендаций и поведение пользователей могут способствовать распространению незаконного контента или другим негативным последствиям в широком масштабе.

Оценка может включать риски для основных прав, защиту частной жизни, свободу слова, общественную безопасность, гражданские процессы и физическое или психическое благополучие. Для услуг, используемых детьми, защита несовершеннолетних должна быть отдельно проанализирована и интегрирована в меры по снижению рисков.

Компания затем должна принять пропорциональные меры для ограничения выявленных рисков. Это может включать изменение систем рекомендаций, правил модерации, интерфейса, проверок возраста или способа, которым определенные функции представлены пользователям.

Назначение не означает, что услуга считается незаконной или что она уже нарушила регламент. Оно отражает масштаб аудитории и необходимость более строгого надзора за рисками, которые могут затронуть миллионы людей.

Назначенные службы должны подлежать периодическим независимым аудитам. Аудиторы проверяют, соблюдает ли компания обязательства DSA и работают ли меры, введенные для контроля рисков, на практике.

Компании должны предоставлять Комиссии и национальным координаторам информацию, позволяющую контролировать соблюдение регламента. При определенных условиях исследователи могут получить доступ к соответствующим данным для изучения системных рисков.

Регламент также налагает дополнительные требования к прозрачности в отношении рекламы, систем рекомендаций и решений по модерации. Пользователи должны получать более четкую информацию о причинах, по которым они видят определенный контент, и о основных критериях, используемых алгоритмами.

Для платформы, такой как Roblox, оценка может касаться функций, с помощью которых пользователи находят опыты, общаются или взаимодействуют с контентом, созданным другими участниками. В случае ChatGPT анализ будет зависеть от функций, рассматриваемых как промежуточные услуги, и от того, как они предлагаются пользователям.

Системы искусственного интеллекта также регулируются Регламентом о искусственном интеллекте, однако эти два регламента имеют разные цели. Регламент AI устанавливает правила для разработки и использования систем и моделей искусственного интеллекта, в то время как DSA сосредоточен на ответственности онлайн-услуг и рисках, создаваемых их функционированием.

Услуга может подпадать под оба регламента, когда она предлагает функции искусственного интеллекта и одновременно выполняет роль платформы или другой промежуточной услуги. Обязанности должны анализироваться отдельно в зависимости от конкретной деятельности.

Комиссия несет прямую ответственность за надзор за платформами и поисковыми системами, назначенными как очень крупные. Национальные власти остаются вовлеченными в применение других компонентов DSA и в сотрудничество с европейским учреждением.

В случае выявления нарушений Комиссия может запрашивать информацию, проводить интервью и инспекции, вводить временные меры и принимать решение о несоответствии. Штрафы могут достигать 6% от годового мирового оборота поставщика.

Эти полномочия не активируются только из-за превышения порога пользователей. Сначала должно быть принято назначение, и компания должна получить установленный срок для выполнения дополнительных обязательств.

Комиссия не сообщила, проводится ли проверка ChatGPT и Roblox по одному и тому же графику, и не указала, будут ли возможные назначения приняты одновременно. Оценка может привести к различным результатам для каждой службы в зависимости от данных и юридической классификации.

Учреждение также не подтвердило наличие проблем с соблюдением у этих двух компаний. Анализ данных о пользователях является отдельной процедурой от открытия расследования за нарушение регламента.

Возможное назначение обяжет каждую компанию более подробно объяснить риски, создаваемые своей службой. Обязанности не будут идентичны в практическом применении, поскольку ChatGPT и Roblox имеют разные функции, пользователей и модели взаимодействия.

Для Roblox защита несовершеннолетних может занять центральное место, учитывая использование услуги детьми и подростками. Для ChatGPT оценка может включать, как генерируются и распространяются ответы, доступ к различным инструментам и риски, возникающие из использования в очень большом масштабе.

Эти примеры не представляют собой выводы, уже принятые Комиссией. Учреждение еще не опубликовало оценку рисков для этих двух служб и не перечислило конкретные обязательства, которые оно приоритизировало бы после возможного назначения.

Комиссия не предоставила срок для принятия решения. Представитель сказал, что назначение может произойти "раньше или позже", формулировка, которая подтверждает анализ без установления графика.

До принятия решения ChatGPT и Roblox продолжают подлежать обязательствам DSA, которые уже применимы в зависимости от предоставляемых услуг. Требования, предназначенные для очень крупных платформ, не применяются только на основании публичного заявления о количестве пользователей.

Регламент о цифровых услугах применяется на всей территории Союза и устанавливает обязанности для поставщиков промежуточных услуг, онлайн-платформ и поисковых систем. Первые очень крупные платформы были назначены Комиссией в апреле 2023 года, и список был впоследствии расширен по мере того, как другие службы превышали порог или подвергались оценке.

Порог в 45 миллионов активных получателей пересматривается в зависимости от населения Союза. Назначение направлено на сосредоточение европейского надзора на службах, которые, благодаря своему размеру, могут оказывать системное воздействие на общество, экономику и права пользователей.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-verifica-daca-chatgpt-si-roblox-trebuie-desemnate-drept-servicii-online-foarte-mari-in-temeiul-dsa