Европейский Союз открывает первый кластер присоединения для Украины и Молдовы

Европейский Союз откроет в понедельник первый кластер переговоров с Украиной и Республикой Молдова, после согласия всех государств-членов, в шаге, который преобразует переговоры о вступлении из формальной рамки в существенный процесс по главам. Кластер "Фундамент" считается основой процесса вступления и охватывает верховенство закона, демократические институты и принципы, на которых построен Европейский Союз.

Президент Европейского совета, Антониу Коста, заявил, что все государства-члены согласовали открытие первого кластера переговоров с Украиной и Республикой Молдова. "На первой межправительственной конференции в понедельник мы откроем кластер, касающийся основ, позвоночника процесса вступления", - передал Коста.

Кратко

1. Все государства-члены Европейского Союза согласовали открытие первого кластера переговоров с Украиной и Республикой Молдова.

2. Первая межправительственная конференция для этого кластера состоится в понедельник и будет касаться "Основ" процесса вступления.

3. Кластер охватывает верховенство закона, демократические институты и центральные ценности Европейского Союза.

4. Роберта Мецола сказала, что "большая Европа - это более сильная и безопасная Европа".

5. Антониу Коста и Урсула фон дер Ляйен представили расширение как стратегический выбор и как инвестицию в мир, безопасность и процветание.

Это решение знаменует собой первый существенный шаг в переговорах о вступлении Украины и Республики Молдова после межправительственных конференций в июне 2024 года, когда переговоры были официально открыты. Совет Европейского Союза отмечает, что первая конференция по вступлению с Республикой Молдова состоялась 25 июня 2024 года, после решения Европейского совета в декабре 2023 года и одобрения рамок переговоров в июне 2024 года.

В случае Украины Совет указывает, что первая межправительственная конференция также состоялась 25 июня 2024 года, официально открыв переговоры о вступлении. С тех пор европейские лидеры неоднократно призывали к открытию кластеров переговоров, начиная с "Основ", на основе методологии расширения и принципа заслуг.

Роберта Мецола, президент Европейского парламента, приветствовала соглашение государств-членов и связала решение с долгожданной позицией парламента. "Большая Европа - это более сильная и безопасная Европа", - передала Мецола, добавив, что расширение является "самым мощным геополитическим инструментом" Европейского Союза и что Украина и Республика Молдова "принадлежат Европе".

Антониу Коста представил решение как политический сигнал в нестабильном геополитическом контексте. Он сказал, что предложение Европейского Союза о мире, стабильности и возможностях является "непревзойденным" и что расширение остается одной из самых больших историй успеха Европейского Союза.

Урсула фон дер Ляйен передала, что открытие кластера "Основ" признает решимость, смелость и работу, проделанную Украиной и Республикой Молдова для реформ, включая в условиях значительного давления. Она сказала, что этот кластер охватывает ценности и центральные принципы Европейского Союза, от верховенства закона до крепких демократических институтов.

Открытие первого кластера имеет важное практическое значение. В методологии расширения переговоры организованы по тематическим группам глав, и кластер "Фундамент" устанавливает темп всего процесса. Он касается областей, в которых Европейский Союз требует устойчивых результатов, прежде чем вступление может продвинуться: правосудие, основные права, демократические институты, государственное управление, государственные закупки, статистика и финансовый контроль.

Соглашение государств-членов приходит после периода, в течение которого фактическое открытие первого кластера было политически заблокировано. Reuters сообщила, что все государства-члены согласовали в начале июня первый шаг в переговорах о вступлении с Украиной и Республикой Молдова, и председательство Кипра в Совете Европейского Союза начало подготовку к официальному открытию первой группы глав, сосредоточенной на демократических стандартах и верховенстве закона.

Европейский парламент ранее требовал быстрого открытия кластеров переговоров с Украиной и Республикой Молдова, начиная с "Основ". В позиции от марта 2026 года депутаты Европарламента поддержали, что расширение должно оставаться основанным на заслугах и обратимым, без сокращений по основным ценностям и принципам Европейского Союза.

Для Украины открытие кластера происходит на фоне агрессивной войны России и реформ, требуемых для сближения с Европейским Союзом. Для Республики Молдова шаг происходит в сложном региональном контексте безопасности, в котором европейская интеграция связана с укреплением институтов, экономической устойчивостью и снижением уязвимости к враждебным влияниям.

Общее сообщение европейских лидеров заключается в том, что расширение больше не представляется только как технический процесс законодательного выравнивания. Через Украину и Республику Молдова открытие первого кластера становится также геополитическим сигналом: Европейский Союз использует политику вступления, чтобы приблизить к себе государства, находящиеся на передовой противостояния с Россией, и чтобы уменьшить серые зоны безопасности на континенте.