Европейский парламент требует взаимности в торговле с Китаем и пропорциональных мер, если Пекин не откроет свой рынок

Европейский парламент принял 454 голосами «за», 86 — «против» и 110 воздержавшимися рекомендацию по отношениям ЕС с Китаем, призвав обеспечить более справедливые условия для европейских компаний, снизить стратегические зависимости и защищать критически важные технологии и инфраструктуру. Текст представляет собой политическую позицию, адресованную другим европейским институтам, и автоматически не вводит новые таможенные пошлины, санкции или торговые ограничения.

Европейский парламент призвал ЕС стремиться к более сбалансированным экономическим отношениям с Китаем и иметь возможность реагировать соразмерными мерами, если Пекин не улучшит доступ европейских компаний к своему рынку. Рекомендация по политическим отношениям между ЕС и Китаем была принята в среду, 7 октября, 454 голосами «за», 86 — «против» и при 110 воздержавшихся.

Кратко

1.Европарламент требует справедливых условий для торговли и инвестиций и поддерживает соразмерные меры ЕС, если доступ к китайскому рынку не улучшится.

2.Евродепутаты хотят снизить европейские зависимости в таких областях, как критически важное сырьё, лекарства, аккумуляторы, электромобили, полупроводники и информационно-коммуникационные технологии.

3.Рекомендация связывает отношения с Китаем с войной России против Украины, экономической безопасностью, Тайванем, правами человека, а также кибернетическими и гибридными угрозами.

4.Европарламент сохраняет политику ЕС в отношении «одного Китая» и отвергает любое одностороннее изменение существующего положения в Тайваньском проливе с применением силы или принуждения.

5.Текст представляет собой политическую рекомендацию. Голосование в Европарламенте само по себе не вводит новые таможенные пошлины, санкции или другие торговые ограничения.

В экономическом плане Европарламент считает всё более важными для экономики Союза такие проблемы, как избыточные промышленные мощности в Китае, государственные субсидии и ограничения, с которыми европейские компании сталкиваются на китайском рынке. Евродепутаты требуют справедливых условий для торговли и инвестиций и поддерживают возможность принятия соразмерных европейских мер, если Пекин не откроет шире свой внутренний рынок. Однако рекомендация не устанавливает размер возможных пошлин, инструменты, которые следует использовать, или график их введения.

Принятая позиция распространяет вопрос торговой взаимности на экономическую безопасность. Европарламент призывает снизить риски, создаваемые европейскими зависимостями в области критически важного сырья, лекарств, аккумуляторов, электромобилей, информационно-коммуникационных технологий и полупроводников. Также предлагается усилить проверки инвестиций и обеспечить более надёжную защиту критически важных технологий, стратегической инфраструктуры и цепочек поставок.

Снижение этих зависимостей не представлено как разрыв экономических отношений с Китаем. Рекомендация поддерживает продолжение диалога и сотрудничества там, где интересы обеих сторон это позволяют, но призывает ЕС решительнее защищать свои экономические интересы и интересы безопасности.

«Мы хотим сотрудничать с Китаем там, где это возможно, одновременно оставаясь твёрдыми в вопросах безопасности и наших ценностей», — заявила после голосования Хильде Ваутманс, депутат Европарламента от Бельгии, представляющая Renew Europe, и докладчик Европарламента по этому вопросу.

Ваутманс назвала полученное большинство поворотным моментом для европейской политики в отношении Китая. Это политическая оценка докладчика, а не юридическое последствие голосования. Рекомендация принята в рамках процедуры по собственной инициативе Европарламента и адресована Совету, Европейской комиссии и Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

В тексте экономические отношения также связываются с войной России против Украины. Европарламент призывает координировать действия с Соединёнными Штатами, G7 и другими партнёрами и просит Китай использовать своё влияние на Россию, чтобы содействовать прекращению войны.

Евродепутаты также выражают обеспокоенность сообщениями, которые Европарламент считает подтверждёнными, согласно которым китайские военные якобы обучали российских военнослужащих для войны в Украине. Источником этого утверждения является рекомендация Европарламента. 2EU не проверяла независимо исходные сообщения, на которых основана эта оценка.

В отношении Тайваня Европарламент подтверждает политику ЕС в отношении «одного Китая» и выступает против любого одностороннего изменения существующего положения с применением силы или принуждения. Эта позиция не означает изменения европейской политики в отношении Тайваня.

Аспект безопасности также включает призыв к ЕС укрепить способность реагировать на кибератаки, внешнее вмешательство, шпионаж и гибридные угрозы. Рекомендация этой формулировкой не приписывает отдельные инциденты Китаю без конкретных доказательств и не создаёт нового европейского правового механизма защиты от этих рисков.

В области прав человека Европарламент призывает продолжать давление на Пекин в связи с политическими репрессиями, принудительным трудом и ситуацией в Тибете и Синьцзяне и требует безусловного освобождения политических заключённых. Евродепутаты также выражают обеспокоенность китайским законом о продвижении этнического единства и прогресса и риском того, что, согласно оценке Европарламента, он может усилить политику ассимиляции.

Одновременно рекомендация призывает укреплять партнёрства Global Gateway, особенно в Африке и Латинской Америке, как заслуживающую доверия европейскую альтернативу китайской инициативе Belt and Road. Текст устанавливает политический ориентир, не объявляя этим голосованием о новых финансовых ассигнованиях для Global Gateway.

Голосование состоялось в период постепенного возобновления парламентских контактов с Пекином. Три делегации Европейского парламента посетили Китай в период с марта по июнь 2026 года, ещё один визит запланирован на октябрь. Прямые контакты с китайскими властями были возобновлены в 2025 году после того, как парламентские отношения фактически были заморожены с 2021 года вследствие санкций, введённых Китаем против некоторых евродепутатов в ответ на санкции ЕС из-за нарушений прав человека.

Рекомендация, принятая 7 октября, превращает проект, обсуждавшийся днём ранее, в официальную позицию Европейского парламента. Это не имеющий обязательной силы законодательный акт, и он автоматически не приводит к торговым мерам против Китая. Конкретные решения относительно торговых инструментов, возможных санкций или других мер Союза должны приниматься отдельно в рамках применимых европейских полномочий и процедур.

https://2eu.brussels/ro/news/parlamentul-european-cere-reciprocitate-comerciala-cu-china-si-masuri-proportionale-daca-beijingul-nu-isi-deschide-piata