Европейская комиссия направляет Испанию в Суд ЕС за задержку с общими банковскими правилами

Европейская комиссия направляет Испанию в Суд Европейского Союза за то, что она не внедрила в национальное законодательство Директиву (ЕС) 2024/1174, которая изменяет некоторые правила относительно минимальных требований к собственным средствам и допустимым пассивам для банков. Комиссия также требует финансовых санкций против Испании.

Кратко

Европейская комиссия направляет Испанию в Суд ЕС за невнедрение Директивы (ЕС) 2024/1174.

Директива касается MREL, минимальных требований к собственным средствам и допустимым пассивам для банков и других организаций.

Государства-члены должны были внедрить директиву до 13 ноября 2024 года.

Все остальные государства-члены заявили о полном внедрении, согласно Комиссии.

Комиссия утверждает, что банки в Испании могут оказаться в менее выгодном положении по сравнению с аналогичными группами из других государств-членов.

MREL — это набор требований, обязывающих банки иметь достаточные собственные средства и допустимые пассивы, чтобы власти могли вмешаться упорядоченно, если банк столкнется с трудностями. Цель состоит в том, чтобы убытки могли быть поглощены без дестабилизации всей финансовой системы и без того, чтобы государственное вмешательство стало первым решением.

Директива (ЕС) 2024/1174 изменяет некоторые аспекты этих правил. Она позволяет устанавливать MREL на консолидированной основе для более широкой категории организаций и вводит специальное обращение для организаций, которые, в случае неудачи, ожидается, будут ликвидированы в рамках обычных процедур банкротства.

Для читателей, не следящих за банковскими делами, разница на практике заключается в затратах и правилах, применяемых к банкам. Если банк или банковская группа должны соблюдать более строгие требования, чем аналогичная группа из другого государства-члена, это может привести к более высоким затратам на финансирование. Эти затраты могут повлиять на деятельность банка, включая кредитование, структуру группы и способность конкурировать на едином рынке.

Комиссия утверждает, что государства-члены должны были полностью внедрить директиву до 13 ноября 2024 года. На данный момент все остальные государства-члены заявили о полном внедрении. Испания еще не уведомила о национальных мерах по внедрению.

Процедура нарушения началась с письма о задержке, отправленного Испании 31 января 2025 года. Затем Комиссия отправила обоснованное заключение 17 июля 2025 года. Поскольку Испания не уведомила о полном внедрении, Европейская комиссия считает, что усилия испанских властей были недостаточными.

Последствия, указанные Комиссией, означают, что европейский банковский рынок будет иметь неравномерно применяемые правила. Банки, расположенные в Испании, не могут воспользоваться более благоприятным регуляторным режимом, введенным директивой, на тех же условиях, что и банковские группы с аналогичной структурой из государств-членов, которые уже внедрили нормы.

Комиссия предупреждает, что это может привести к более высоким затратам на финансирование для банковских групп, расположенных в Испании. На интегрированном финансовом рынке такие различия могут повлиять на конкуренцию, поскольку сопоставимые учреждения оказываются под разными требованиями только потому, что национальное законодательство не было обновлено вовремя.

Другой эффект касается организаций, которые должны быть ликвидированы в рамках обычных процедур банкротства в случае несостоятельности. Директива вводит упрощенные правила, которые, как правило, освобождают их от требований MREL. Если Испания не внедрит директиву, испанские организации такого типа не смогут воспользоваться этими упрощенными правилами, что снова создает проблемы с равным обращением.

Комиссия настаивает на том, что единообразное применение директивы необходимо для надлежащего функционирования единого банковского рынка. Банковские группы с одинаковой структурой должны подчиняться одним и тем же требованиям, независимо от государства-члена, в котором они расположены.

Направление в Суд ЕС является продвинутым этапом процедуры нарушения. Суд может установить нарушение европейских обязательств, и в этом случае Комиссия также требует финансовых санкций. Дело зарегистрировано как процедура нарушения против Испании, INFR(2025)0051.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-europeana-trimite-spania-la-curtea-de-justitie-a-ue-pentru-intarzierea-unor-reguli-bancare-comune