Комиссия просит государства предоставить информацию о национальных требованиях, осложняющих применение норм ЕС

Европейская комиссия направила государствам-членам вопросник о дополнительных требованиях, вводимых при применении законодательства ЕС, и готовит свод передовых практик для их выявления и предотвращения. Комиссар Валдис Домбровскис также объявил в Европейском парламенте о консультации с заинтересованными сторонами в рамках инициативы, направленной на сокращение административных издержек, особенно для малых предприятий.

КраткоЕврокомиссия собирает информацию о национальных практиках для подготовки инструментов выявления и предотвращения дополнительных требований. Домбровскис не объявил точный срок их публикации.

Анализ национальных барьеров в рамках Европейского семестра будет углублён в 2027 году. Комиссия намерена также использовать механизмы сотрудничества для применения правил единого рынка.

Процедуры установления факта нарушения обязательств применяются только в случае нарушений права ЕС. Устранение дополнительных требований, которые остаются законными, зависит от участия государств-членов.

Рассматриваемая практика, известная как gold-plating, возникает, когда государство расширяет сферу применения европейской нормы, вводит более строгие обязательства или использует более обременительные процедуры, чем необходимо. Для компании, работающей в нескольких странах, различия могут означать необходимость соблюдать отдельные требования на каждом рынке. Домбровскис предупредил, что такие издержки могут сдерживать трансграничную деятельность, поскольку малые предприятия имеют меньшие возможности их компенсировать.

Направленный правительствам вопросник призван собрать информацию о национальных подходах. Ответы вместе с консультацией заинтересованных сторон станут первым шагом в подготовке свода передовых практик. Комиссия хочет выявлять проблемы также посредством диалогов о применении законодательства, организуемых комиссарами. Эти встречи являются частью механизма, с помощью которого Комиссия собирает практический опыт тех, кто должен соблюдать европейские нормы.

Домбровскис назвал Европейский семестр, Целевую группу по обеспечению соблюдения правил единого рынка и национальных представителей по вопросам единого рынка каналами для выявления и отслеживания барьеров. По словам комиссара, весенний пакет и рекомендации, адресованные государствам в 2026 году, уже содержат несколько упоминаний о подобных препятствиях. Анализ будет углублён в следующем году.

Юридическое ограничение этой инициативы имеет ключевое значение. Некоторые дополнительные требования противоречат праву ЕС, и Комиссия может вмешаться посредством процедур установления факта нарушения обязательств. Другие отражают национальные решения, разрешённые европейским законодательством. Домбровскис прямо признал это различие и указал, что сокращение требований второй категории зависит от сотрудничества государств. Объявление не вводит общего запрета на более строгие национальные стандарты.

Комиссия также стремится предотвращать подобные различия при разработке законодательных предложений. Среди упомянутых вариантов — использование регламентов вместо директив там, где это уместно, и формулирование норм, оставляющих меньше пространства для дополнительных требований. Домбровскис подчеркнул, что Европейский парламент и Совет также играют роль в окончательной форме законодательства.

От имени ирландского председательства в Совете Томас Бирн поддержал подготовку свода передовых практик, предупредив, что упрощение, согласованное на европейском уровне, может быть сведено на нет, если обязательства вновь появятся при национальном применении. Он напомнил, что сокращение требований должно сохранять предсказуемость, цели европейской политики и высокие стандарты.

Инициатива продолжает план, представленный Комиссией в апреле 2026 года, направленный на более ясные, простые и эффективнее применяемые европейские нормы. Он предусматривает поддержку государств в выявлении ненужной сложности, создаваемой национальными требованиями, которые являются более строгими или более широкими, чем европейские. Вопросник и разрабатываемые инструменты являются шагами по реализации этого плана; конкретное устранение обязательства будет зависеть от его юридической природы и последующих мер.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-cere-statelor-informatii-despre-cerintele-nationale-care-complica-aplicarea-normelor-ue