ЕС: выборы в Молдове были конкурентными, но вмешательство и российская дезинформация достигли беспрецедентного масштаба

Отчет ЕС о правах человека и демократии показывает, что парламентские выборы в сентябре 2025 года были хорошо организованы и предоставили избирателям четкие альтернативы. Однако голосование проходило на фоне кампании вмешательства и российской дезинформации, которую ЕС описывает как беспрецедентную.

Парламентские выборы в Республике Молдова в сентябре 2025 года были хорошо организованы, конкурентоспособны и предоставили избирателям четкий выбор между политическими альтернативами, но проходили на фоне вмешательства и дезинформации России беспрецедентного масштаба, согласно отчету ЕС о правах человека и демократии. Оценка показывает, что давление на избирательный процесс сопровождалось запугиванием журналистов, кампаниями дезинформации и попытками подкупа на выборах, в то время как молдавские учреждения продолжали адаптировать законодательство и возможности реагирования.

Вкратце ЕС оценивает парламентские выборы в сентябре 2025 года как хорошо организованные и конкурентоспособные, с возможностью избирателей выбирать между четкими политическими альтернативами. Отчет говорит, что голосование было отмечено беспрецедентным вмешательством и российской дезинформацией. Молдова усилила законодательство по борьбе с электоральной коррупцией, но ЕС говорит, что оно должно быть продолжено в соответствии с европейскими стандартами. Запугивание журналистов возросло в течение избирательного цикла и кампаний дезинформации, даже несмотря на то, что законодательство по защите прессы было усилено.

В 2025 году Молдова завершила процесс скрининга законодательства ЕС, и Комиссия сочла все кластеры готовыми к открытию, в то время как европейская поддержка интеграции, демократии и верховенства закона продолжала расти. Отчет о стране, опубликованный ЕС, описывает правовую и институциональную основу для основных прав в Молдове как в значительной степени функциональную, но выявляет постоянные проблемы в таких областях, как условия содержания, возможности институтов по правам человека и защита уязвимых лиц. В то же время 2025 год был политически доминирован выборами в парламент и внешним давлением на избирательный процесс.

ЕС считает, что выборы в сентябре были должным образом организованы, конкурентоспособны и предоставили избирателям возможность выбирать между политическими альтернативами. Однако отчет подчеркивает исключительный характер среды, в которой проходило голосование, утверждая, что выборы были отмечены беспрецедентным вмешательством и российской дезинформацией.

Молдова ответила на эти риски, усилив законодательство по борьбе с электоральной коррупцией. Оценка ЕС уточняет, что эти нормы должны быть продолжены в соответствии с европейскими стандартами и что избирательный орган нуждается в достаточных ресурсах, включая мониторинг кампаний, проводимых в интернете.

Информационное давление также затронуло медиа-среду. Молдова изменила Кодекс аудиовизуальных медиауслуг и ввела новые положения в Уголовный кодекс для усиления защиты журналистов, а Фонд субсидирования СМИ стал оперативным для поддержки независимой журналистики. Однако отчет отмечает, что запугивание журналистов возросло, особенно в контексте выборов и кампаний дезинформации.

ЕС считает, что необходимы дополнительные меры по прозрачности собственности медиа, особенно для печатной прессы и онлайн-изданий. Поддержка независимой и плюралистической прессы и борьба с дезинформацией остались в 2025 году среди приоритетных направлений Союза в отношениях с Молдовой.

Отчет показывает, что гражданское общество функционирует в общем благоприятном окружении и участвует как в процессе принятия решений, так и в технической подготовке к вступлению в ЕС. Однако продолжают существовать проблемы, связанные с защитой правозащитников и финансовой устойчивостью гражданских организаций, а сокращение финансирования USAID подчеркнуло их зависимость от международных доноров.

Молдова также достигла прогресса в области гендерного равенства. Отчет упоминает о 7-м месте, занятым в 2025 году в Глобальном индексе гендерного разрыва Всемирного экономического форума, что впервые вывело страну в десятку лучших в мире. В других рейтингах Молдова заняла 35-е место в Индексе свободы прессы, 68-е место в Индексе верховенства права Всемирного проекта правосудия и 80-е место в Индексе восприятия коррупции.

Процесс вступления в ЕС продвигался параллельно с этими событиями. Молдова завершила в сентябре 2025 года аналитическую проверку европейского законодательства, и Комиссия оценила все кластеры, включая кластер по основам, как готовые к открытию. В декабре государства-члены дали указание перейти к техническим переговорам по кластерам один, два и шесть, ожидая их формального открытия Советом.

Политический диалог между ЕС и Молдовой усилился также благодаря первому саммиту ЕС–Молдова, который состоялся 4 июля 2025 года, а также через Совет ассоциации и заседания подкомитетов, проведенные в течение года. Основные права, свобода слова, выборы и борьба с гибридными вмешательствами остались частью этого диалога.

Европейская финансовая поддержка включала План роста для Молдовы на сумму 1,9 миллиарда евро на период 2025–2027 годов, который поддерживает экономическую трансформацию и европейскую интеграцию. Другие проекты финансировали реформу правосудия, оценку добросовестности судей, доступ к правосудию для уязвимых групп, гражданское общество и независимую прессу.

Отчет также отмечает проблемы, которые остаются нерешенными в институциональной сфере. Условия в тюрьмах продолжают страдать от переполненности, недостатка медицинских услуг и случаев жестокого обращения, а учреждения по равенству и защите прав человека остаются недофинансированными.

Оценка выборов 2025 года ставит вмешательство извне и дезинформацию среди важнейших демократических вызовов года. ЕС связывает эти риски с безопасностью избирательного процесса, функционированием независимой прессы и способностью молдавских учреждений защищать политическую конкуренцию в процессе вступления.

Республика Молдова является кандидатом на вступление в Европейский Союз, и переговоры о вступлении были официально начаты в 2024 году. Оценка основных прав и функционирования демократических институтов является частью области "основ", которая играет центральную роль в целом процессе вступления.

Отчет ЕС за 2025 год таким образом сочетает оценку внутренней ситуации с мониторингом прогресса к вступлению. В случае парламентских выборов вывод двойной: избирательный процесс остался конкурентоспособным и хорошо организованным, но подвергся беспрецедентному внешнему давлению, которое Союз описывает как беспрецедентное.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-alegerile-din-moldova-au-fost-competitive-dar-ingerinta-si-dezinformarea-rusa-au-atins-o-amploare-fara-precedent