ECR требует от ЕС отразить, что Исландия отклонила возобновление переговоров о вступлении

Группа консерваторов и реформаторов Европы в Европейском парламенте призвала Европейский Союз проанализировать причины, по которым Исландия отклонила возобновление переговоров о вступлении после референдума 29 августа, на котором 52,8% проголосовали против и 47,2% за. Со-председатели ЕКР, Никола Прокачини и Патрик Яки, связали результат с обеспокоенностью по поводу национального суверенитета, субсидиарности и демократического контроля, в политической интерпретации, сформулированной на следующий день после голосования.

Вкратце, исландцы отклонили возобновление переговоров о вступлении в ЕС с 52,8% голосов против 47,2% за, при явке 82,5%. Референдум не был голосованием о самом вступлении, а касался вопроса, должна ли Исландия возобновить приостановленные в 2013 году переговоры. ЕКР считает, что результат должен побудить ЕС более внимательно рассмотреть обеспокоенность по поводу суверенитета, субсидиарности и демократической ответственности. Никола Прокачини говорит, что тот факт, что процветающая и демократическая европейская страна не захотела даже возобновить переговоры, должен побудить Брюссель проанализировать, где европейское сотрудничество приносит явную ценность. Патрик Яки утверждает, что опасения по поводу передачи важных решений вне контроля национальной демократии не должны быть минимизированы, однако это позиция ЕКР, а не официальное заключение о причинах исландского голосования.

Исландский референдум 29 августа на данный момент закрыл перспективу возобновления переговоров о вступлении в Европейский Союз. После подсчета голосов 52,8% участников высказались против возобновления обсуждений с Брюсселем, а 47,2% проголосовали за, при явке 82,5% избирателей.

Вопрос не требовал от исландцев решения о том, должна ли страна стать членом ЕС. Избиратели были спрошены, должна ли Исландия возобновить переговоры о вступлении, приостановленные в 2013 году после трех лет обсуждений и прежде чем процесс достигнет некоторых из самых чувствительных тем, особенно рыболовства и сельского хозяйства.

Результат был немедленно интерпретирован европейскими политическими группами, и ЕКР использовала голосование, чтобы возобновить свою критику по поводу того, как функционирует европейская интеграция. В заявлении, опубликованном 30 августа, группа заявляет, что решение исландцев "должно побудить к размышлениям в Брюсселе" и что его не следует рассматривать как изолированный эпизод.

Со-председатель ЕКР Никола Прокачини описал голосование как суверенный и демократический выбор, который должен быть уважен, и подчеркнул, что референдум прошел в более нестабильном геополитическом контексте, чем десять лет назад. По его мнению, тот факт, что это изменение не было достаточным для создания большинства в пользу возобновления переговоров, поднимает вопросы о привлекательности текущей модели интеграции.

"Если процветающая, демократическая и ориентированная на внешние связи европейская страна остается неуверенной в том, что возобновление переговоров о членстве в ЕС может быть правильным путем, Европейский Союз должен задать себе вопрос, как он может лучше уважать суверенитет и субсидиарность, стать более эффективным и конкурентоспособным и более четко сосредоточиться на областях, где европейское сотрудничество приносит подлинную ценность", - заявил Прокачини.

На румынском языке со-председатель ЕКР говорит, что если процветающая, демократическая и открытая европейская страна остается неуверенной в том, что возобновление переговоров было бы правильным путем, Союз должен задаться вопросом, как он может лучше уважать суверенитет и субсидиарность, стать более эффективным и конкурентоспособным и сосредоточить сотрудничество на областях, где оно приносит явную ценность.

Патрик Яки, другой со-председатель группы, акцентировал внимание на демократическом аспекте обсуждения. Он утверждает, что озабоченности, высказанные во время кампании по контролю над основными решениями, не должны быть отвергнуты или представлены в карикатурном виде, и что ЕС должен рассмотреть, какой сигнал посылает результат о направлении интеграции.

"Европейский Союз сильнее всего, когда он уважает идентичности, демократические выборы и конституционные традиции своих наций", - заявил Яки, утверждая, что доверие общественности должно строиться через демонстрацию ценности европейского сотрудничества, а не через ненужную передачу ответственности.

Заявления двух лидеров ЕКР, однако, являются политической интерпретацией результата референдума. Голосование не дало избирателям возможности указать причины своего голосования, и результат не позволяет установить единственное объяснение для большинства, проголосовавшего против возобновления переговоров.

Кампания в Исландии объединила несколько тем. Рыболовство и контроль над квотами остались среди самых важных забот противников вступления, наряду с суверенитетом и сохранением собственной валюты. В то же время сторонники возобновления переговоров ссылались на преимущества прямого участия в решениях ЕС, возможность более глубокой экономической интеграции и изменение безопасности в Северной Атлантике.

Региональные результаты также показали значительные внутренние различия. Поддержка возобновления переговоров была преобладающей в округах Рейкьявика, где она достигла примерно 55-58%, в то время как оппозиция была сильнее за пределами столицы и достигла примерно 60% в сельских районах. (РУВ)

Исландия остается, однако, глубоко интегрированной в европейские структуры, даже не имея статуса члена ЕС. Страна является частью Европейского экономического пространства, участвует в едином рынке и в Шенгенской зоне и применяет значительную часть европейского законодательства, относящегося к этим областям, но не участвует в процессе принятия решений в институтах ЕС так же, как государства-члены.

Исландское правительство указало перед референдумом, что отрицательный голос положит конец попыткам возобновить переговоры в текущем мандате. После результата внутренняя политическая дискуссия переместилась к тому, как страна будет управлять отношениями с Союзом через существующие соглашения и к внутренним экономическим приоритетам, включая инфляцию и стоимость кредита. (РУВ)

Для ЕКР результат, однако, предоставляет аргумент для более широкой европейской дискуссии о распределении полномочий между Брюсселем и государствами-членами. Группа давно поддерживает модель, в которой больше решений остается на национальном уровне и в которой принцип субсидиарности ограничивает вмешательство ЕС в области, где совместные действия считаются более эффективными.

Исландское голосование не изменяет напрямую политику расширения Союза и статус других государств-кандидатов. Оно касается страны, которая уже имеет гораздо более близкие институциональные и экономические отношения с ЕС, чем большинство кандидатов, и которая ранее вела переговоры о вступлении, но теперь решила не возобновлять процесс.

Тем не менее, результат вводит необычный случай в текущий контекст расширения: в то время как несколько стран Восточной Европы и Западных Балкан пытаются продвигаться к вступлению, процветающая и уже интегрированная в единый рынок европейская страна решила на референдуме не возобновлять переговоры. ЕКР пытается превратить это различие в тему обсуждения о том, как Союз определяет свои полномочия и отношения с национальным суверенитетом.