Опубликованный CEPA анализ предлагает использовать румынский газ из Черного моря для стратегического резерва в Украине

Газы, которые начнут производиться в периметре Нептун Дип в 2027 году, могут быть использованы, наряду с большой подземной емкостью Украины, для создания стратегического резерва, предназначенного для Центральной и Восточной Европы, согласно анализу, подписанному Петрославой Братановой и Аурой Сабадус и опубликованному Центром анализа европейской политики. Предложение исходит из перспективы значительного увеличения румынского производства на региональном рынке, где спрос может не автоматически поглотить все дополнительные объемы.

Кратко

Нептун Дип должен начать производство в 2027 году и добавить примерно 8 миллиардов кубометров газа в год к производству Румынии, когда проект достигнет запланированного уровня.

Авторы анализа, опубликованного CEPA, считают, что часть возможного румынского избытка может быть транспортирована на север и храниться в Украине, вместо того чтобы продаваться исключительно на региональных рынках.

Украина располагает одной из крупнейших подземных газовых хранилищ в Европе и предложила европейским компаниям до примерно 10 миллиардов кубометров емкости.

Транспортные связи между Румынией и Украиной становятся более актуальными после того, как Европейская комиссия разрешила Transgaz предлагать экспортные мощности и на интерконнекторе с Украиной.

Идея румынско-украинского стратегического резерва является предложением авторов анализа, а не проектом, принятым правительствами или Европейским Союзом.

Румыния готовится к самому значительному увеличению своего производства природного газа за последние десятилетия с началом эксплуатации Нептун Дип, оффшорного проекта, разработанного OMV Petrom и Romgaz в Черном море. Производство запланировано на 2027 год, и проект должен добавить примерно 8 миллиардов кубометров в год, когда достигнет запланированного уровня, значительно изменив баланс газа Румынии и ее позицию на региональном рынке.

Анализ, опубликованный CEPA, начинается с вопроса, куда могут пойти объемы, превышающие внутреннее потребление. Авторы оценивают, что, даже если Румыния сохранит текущее потребление и дополнительно использует газ для новых электростанций и для возможного увеличения промышленной активности, она может остаться с объемами, доступными для экспорта. Эта оценка, однако, зависит от динамики спроса, реальных темпов производства Нептун Дип и развития внутреннего потребления и не представляет собой уже существующий или гарантированный избыток.

Соседние рынки представляют собой первое возможное направление, но анализ выявляет ограничения для их способности поглощать значительные объемы в долгосрочной перспективе. Венгрия имеет относительно большой рынок, но экспорт может быть ограничен мощностями интерконнекторов, существующими контрактами и геополитическими факторами, в то время как развитие возобновляемых источников энергии, хранения электричества и ядерной энергии в Болгарии может снизить будущий рост потребления газа.

В этом контексте авторы предлагают изменить подход к возможному румынскому избытку: вместо того чтобы рассматривать весь объем как товар, который необходимо немедленно продать, часть может стать компонентом регионального стратегического резерва. Украина сыграет центральную роль в этой модели благодаря своей подземной инфраструктуре хранения, построенной в период, когда страна была важным узлом газотранспортной системы между Россией и Европой.

Общая подземная емкость Украины превышает внутренние потребности страны, и украинские операторы в прошлом предлагали европейским компаниям около 10 миллиардов кубометров пространства. Размер инфраструктуры позволяет хранить объемы, значительно превышающие большинство отдельных установок в Центральной и Восточной Европе, и предоставляет возможность извлечения газа в периоды высокого потребления или перебоев в поставках.

Предложение свяжет эту емкость с дополнительным производством в Черном море. Румынский газ может быть транспортирован в Украину, когда региональный спрос и цены не оправдывают немедленную продажу, хранясь в подземных хранилищах и возвращаясь на рынки региона в зависимости от потребностей. В этой конфигурации украинские хранилища будут функционировать как коммерчески, так и как инструмент энергетической безопасности.

Инфраструктура, необходимая для такой связи, не начинается с нуля. Румыния подключена к региональной системе, связывающей Грецию, Болгарию, Венгрию и другие рынки Центральной Европы, а старые трансбалканские трубопроводы, использовавшиеся в прошлом для транспортировки российского газа в юго-восточную Европу, могут функционировать в разных направлениях и конфигурациях по сравнению с теми, для которых они были изначально построены.

Это переориентирование является одной из составляющих так называемого Вертикального газового коридора, разработанного для обеспечения транспортировки газа из южной Европы в Болгарию, Румынию и далее в Центральную Европу и Украину. Маршрут может транспортировать газ, поступающий из терминалов СПГ в Греции, включая газ, импортируемый из Соединенных Штатов, а также объемы из Азербайджана и, в будущем, румынское производство из Черного моря.

Румынско-украинская связь стала более важной в 2026 году после того, как Европейская комиссия одобрила изменение ранее принятых обязательств Transgaz в рамках дела о конкуренции. Изменение позволяет румынскому оператору предлагать экспортные мощности как в Болгарию, так и в Украину по соответствующей инфраструктуре, способствуя диверсификации украинских поставок и развитию более интегрированного регионального рынка.

Это не означает, что уже существует соглашение о поставках газа Нептун Дип в украинские хранилища. Анализ CEPA строит возможное будущее использование инфраструктуры и производства, а превращение идеи в стратегический механизм потребует коммерческих решений, соглашений между операторами и, возможно, установленной рамки со стороны правительств или Европейского Союза.

Предложенный авторами график совпадает с структурным изменением европейских поставок. Европейский Союз принял поэтапное прекращение импорта российского газа, а существующие контракты пользуются переходными периодами. Импорт российского СПГ на основе долгосрочных контрактов будет запрещен с начала 2027 года, а импорт по трубопроводам будет прекращен осенью того же года, с возможным ограниченным продлением, если цели по хранению не будут достигнуты.

В этом контексте инфраструктура, ранее транспортировавшая российский газ, может быть использована для альтернативных источников. Азербайджанский газ, СПГ, импортируемый через терминалы в юго-восточной Европе, и производство из Черного моря могут проходить через региональную систему, которая была разработана, модернизирована и адаптирована после сокращения российских потоков.

Авторы анализа считают, что продажа всего румынского избытка напрямую на этот рынок может создать конкуренцию между газом, производимым в Черном море, и импортируемым СПГ, особенно из Соединенных Штатов. Они предлагают временно вывести часть газа с рынка и сохранить его в качестве резерва, снижая давление на поиск покупателей сразу после увеличения производства.

Эта гипотеза зависит от фактического наличия избытка. Румынское потребление может увеличиться, если будут построены новые газовые электростанции, если промышленность увеличит производство или если газ будет использован в других энергетических проектах. Объем, доступный для экспорта или хранения, будет зависеть от разницы между фактическим производством и потреблением в последующие годы, а не только от номинальной мощности Нептун Дип.

Украина также может иметь большую собственную потребность в газе после войны, в зависимости от восстановления экономики, ситуации с внутренним производством и состояния энергетической инфраструктуры. По этой причине ее хранилища не могут в настоящее время считаться автоматически зарезервированными для Румынии или ЕС, и их использование должно быть коммерчески согласовано и адаптировано к потребностям Украины.

Тем не менее, существует прецедент их использования торговцами из Европы. Компании из ЕС уже хранили газ в Украине, пользуясь доступной емкостью и связями между транспортными системами. Модель продемонстрировала, что газ, введенный с европейского рынка, может храниться в украинских хранилищах и извлекаться позже, хотя война вносит дополнительные риски для инфраструктуры и операций.

Анализ CEPA идет дальше и предлагает использовать эту инфраструктуру для хранения с стратегической функцией. Такой механизм будет иметь другую цель, чем обычное коммерческое хранение: газ будет храниться для ситуаций серьезных перебоев в поставках, резких увеличений спроса или других региональных кризисов.

Европейский Союз работает в 2026 году над пересмотром более широкой рамки по энергетической безопасности, после опыта кризиса, вызванного сокращением поставок из России. Текущие регламенты обязывают государства-члены к целям по заполнению хранилищ в ЕС, но будущая рамка может более широко рассмотреть, как резервы, интерконнекторы и внешние источники способствуют безопасности системы.

Украинские хранилища не входят в емкость хранения ЕС, и их интеграция в европейский стратегический резерв вызовет вопросы, связанные с финансированием, доступом, правом собственности на газ, безопасностью инфраструктуры и гарантиями для торговцев. Материал, опубликованный CEPA, не представляет собой уже согласованного юридического или финансового механизма для решения этих вопросов.

Авторы видят, однако, ассоциацию румынского производства с украинскими хранилищами как возможный компонент архитектуры энергетики региона после исключения российских импортов. Румыния предоставит источник газа, произведенного в ЕС, Украина обеспечит емкость хранения, а сети между Грецией, Болгарией, Румынией и Центральной Европой позволят перемещение объемов в зависимости от потребностей.

Такая конфигурация более тесно свяжет энергетические системы Румынии и Украины и предоставит производству Нептун Дип дополнительное направление, помимо внутреннего потребления и обычных коммерческих экспортов. Однако пока что румынско-украинский стратегический резерв остается предложением, сформулированным авторами анализа, а не политикой, принятой Румынией, Украиной или Европейским Союзом.

https://2eu.brussels/ro/news/o-analiza-publicata-de-cepa-propune-folosirea-gazului-romanesc-din-marea-neagra-pentru-o-rezerva-strategica-in-ucraina