АНАЛИЗ. Первые мирные переговоры Украина-Россия-США. На что мы можем рассчитывать на трёхсторонней встрече в Абу-Даби

Делегации Украины, России и США начинают сегодня первые мирные переговоры в трёхстороннем формате. Это дипломатическая встреча имеет критическое значение в Абу-Даби, Объединённые Арабские Эмираты, в то время как переговоры открывают, впервые за почти четыре года войны, формальную рамку, в которой все три ключевые стороны сидят за одним столом, с ясным акцентом на безопасность и вопрос оккупированных территорий. Ожидания умеренные: существуют реальные сигналы прогресса, но линией разлома остаётся статус территорий, контролируемых Россией, и архитектура безопасности Украины. Таким образом, эти обсуждения порождают как надежды, так и значительную дозу скептицизма, учитывая сложность ситуации и глубокие разногласия между сторонами.

Переговоры, объявленные Зеленским, после встреч на двух фронтах

Сегодняшние переговоры в Абу-Даби были объявлены украинским президентом Владимиром Зеленским, который заявил, что состоится техническая встреча между делегациями Украины, США и России (Stirile ProTV, Adevarul, Ziarul Financiar). Контекст организации связан с встречами, которые состоялись, с одной стороны, между американским президентом Дональдом Трампом и лидером Украины в Давосе, и обсуждениями, проведёнными в Кремле между российским президентом Владимиром Путиным, специальным посланником США Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером (Reuters, Newsweek, Axios). Американская инициатива, похоже, открыла окно возможностей, хотя и хрупкое, для возобновления диалога. Объединённые Арабские Эмираты, страна с хорошими отношениями как с США, так и с Россией, предлагают нейтральную площадку для этих обсуждений.

Ситуация на фронте

На фронте ситуация остаётся изнурительной, с интенсивными боями и ограниченными территориальными успехами с обеих сторон. Ни одна из сторон не смогла добиться решающей победы, и конфликт вошёл в фазу стратегического тупика. Эта военная стагнация, в сочетании с растущими человеческими и экономическими затратами, может быть фактором, который толкает стороны к столу переговоров, даже если их позиции остаются жёсткими. Заявления Зеленского в Давосе, в которых он обвинил Европу в "Дне сурка" в отношении отсутствия действий, подчеркивают внутреннее и внешнее давление на поиск решения (Independent).

В целом, Россия сохраняет стратегическую инициативу, но без решающего прорыва: массовые бомбардировки украинской энергетической инфраструктуры оставили целые районы без электричества и снова ударили по таким городам, как Киев и Одесса, с гражданскими жертвами. Западные военные оценки показывают, что Россия несёт постоянные потери, но по-прежнему обладает человеческими и промышленными резервами, превосходящими украинские, в то время как Киев зависит от поставок западных боеприпасов и систем противовоздушной обороны.

Когда состоялись последние прямые мирные переговоры по войне в Украине

Последние прямые переговоры между Украиной и Россией состоялись в первые месяцы конфликта, весной 2022 года, в Турции и Беларуси. Они завершились без конкретного соглашения, основные разногласия по статусу оккупированных территорий и гарантиям безопасности были непреодолимыми в тот момент. С тех пор прямой диалог на высоком уровне был практически отсутствующим, что делает сегодняшнюю трёхстороннюю встречу особенно важной.

Условия России

Позиция России оставалась твёрдой и непреклонной в последние дни. Кремль предупредил, что не будет "долговременного мира" в Украине без решения "территориальной проблемы" (Antena 3, EvZ, Profit.ro, Economica.net). Это означает, что Россия настаивает на признании аннексии Крыма и оккупированных территорий на востоке и юге Украины. Это условие, по сути, неприемлемо для Украины и противоречит международному праву. Владимир Путин сообщил американским посланникам, что "долгосрочное соглашение" невозможно без территориальных уступок со стороны Украины (EvZ).

Что может предложить Россия

Россия сигнализирует, что может предложить:

остановку наступления и принятие режима прекращения огня под международным контролем;соглашение о безопасности, в котором она формально обязуется больше не атаковать Украину, с положениями о "автоматическом наказании" (восстановление санкций), если боевые действия возобновятся – положения, которые появляются в обсуждаемых планах;открытие экономических и энергетических путей, доступ к рынкам и сотрудничество в восстановлении, в той мере, в какой санкции будут постепенно ослаблены США и ЕС.

Условия Украины для мира

Президент Зеленский подчеркнул, что "русские должны быть готовы к компромиссам" (The Guardian). Тем не менее, красная линия Украины остаётся неизменной: территориальная целостность и суверенитет. Зеленский заявил, что "всё дело в земле" (Standard.co.uk), указывая на то, что Украина не откажется от своих оккупированных территорий. Кроме того, Украина требует надёжных гарантий безопасности и полного вывода российских войск. В своём выступлении в Давосе Зеленский резко раскритиковал "фрагментацию" Европы и "отсутствие воли" перед лицом российской агрессии, предполагая, что Украине нужна более сильная и единая поддержка для защиты своей позиции за столом переговоров (Daily Mail, Politico.eu).

Какие гарантии безопасности потребует Киев

Украина ищет пакет гарантий, который сделает невозможным повторение сценария 2014/2022 – то есть обещания на бумаге без эффективных механизмов защиты. Согласно Euronews и другим европейским источникам, видение Киева о гарантиях включает:

соглашение США-Украина о безопасности на как минимум 15 лет с возможностью продления, документ, который Зеленский говорит, что он "согласовал" на уровне текста с Вашингтоном, который будет подписан после окончания войны;схему "коалиции желающих", в которой некоторые европейские государства (Великобритания, Франция) установят "военные хабы" в Украине с присутствием войск и возможностями быстрого реагирования, в то время как украинские силы останутся первой линией обороны;явные положения о том, что новая российская агрессия автоматически вызовет скоординированный военный ответ и восстановление всех глобальных санкций, включая отмену любых территориальных соглашений, завоёванных Москвой на основании соглашения.

Предложения США по возможному соглашению Хотя полные детали американских предложений не являются публичными, заявления Стива Уиткоффа предполагают, что администрация Трампа разработала "мирный план" (Axios) и сделала "много прогресса" в предварительных обсуждениях (Al Jazeera, Reuters). Тот факт, что Уиткофф заявил, что переговоры "сводятся к одному вопросу" (Al Jazeera), указывает на попытку упростить и изолировать наиболее сложный пункт переговоров.

Вероятно, что предложения США будут касаться прекращения огня, рамки для переговоров по статусу территорий и возможные гарантии безопасности для Украины. Президент Трамп заявил, что мирное соглашение "достаточно близко" (Independent). Также Трамп заявил, что Путин "сделает уступки" (Independent), что может указывать на определённую уверенность в его способности повлиять на российскую позицию. Тем не менее, учитывая непреклонность Кремля по поводу территорий, трудно представить, какие "уступки" могут быть приняты Россией.

В этом контексте США представляют "мирный план", о котором международные СМИ сообщают, что он уже был отклонён в предыдущей форме Москвой и теперь "перерабатывается". Согласно утечкам информации, цитируемым американскими и британскими изданиями, план будет включать:

проверенное международное прекращение огня;жёсткая линия соприкосновения, с ещё открытым статусом некоторых регионов;поэтапный график снятия некоторых санкций, связанный с соблюдением положений безопасности и соглашения;гарантии безопасности для Украины без формального вступления в НАТО, но с усиленными двусторонними обязательствами с США.

Что ожидается от этих переговоров Официально первый день обсуждений в Абу-Даби представлен как "встреча рабочей группы по вопросам безопасности", а не как мирная конференция с претензиями на окончательное соглашение. Как Киев, так и Москва заявляют, что не может быть полного соглашения, пока спор о территориях не будет разрешён, что предполагает, что в лучшем случае может быть очерчен "рамочный" и дорожная карта.

Дипломаты и американский посланник Уиткофф говорят о "единственном оставшемся вопросе" для решения, формулировка, которая маскирует сложность территориальной проблемы, но указывает на то, что остальные элементы – прекращение огня, некоторые гарантии безопасности, механизмы мониторинга – уже были набросаны в предыдущих черновиках. Реалистичное ожидание на сегодня:

уточнение списков территориальных требований и "красных линий";тестирование формул типа "жёсткой линии фронта" с неопределённым статусом некоторых регионов;согласие на продолжение переговоров в регулярном трёхстороннем формате.

Аналитики внешней политики отмечают, что Вашингтон пытается сбалансировать между давлением на получение "результата" и риском быть воспринятым как заставляющий Киев принять болезненный компромисс, который фактически легализует территориальные завоевания России. Отсюда и очень оптимистичная риторика Трампа и Уиткоффа ("мы ближе к соглашению, чем за последние годы"), контрастирующая с гораздо более осторожным тоном Киева и жёсткими сообщениями Кремля. Специалисты по восточноевропейской безопасности подчеркивают, что первой успешной задачей было бы установление проверяемого механизма прекращения огня, даже если вопрос границ остаётся открытым, поскольку это снизило бы риск эскалации и создало бы пространство для более детальных переговоров. В то же время существует сильный скептицизм среди экспертов о том, что двухдневная встреча может принести больше, чем очень общий рамочный договор, учитывая "максимализм" Москвы по территориям и политическое сопротивление Киева к любым уступкам по земле.

В оценках некоторых специалистов, с другой стороны, также предупреждают о риске провала с эффектом радикализации. Таким образом, ставка пятницы заключается, следовательно, не столько в подписании "сделки", сколько в демонстрации того, что, после лет войны, три столицы готовы серьёзно протестировать опцию переговоров – даже если, пока, "всё сводится к земле", как резюмировал Зеленский территориальный вопрос.

Синтез, выполненный с помощью потока мониторинга данных, обеспеченного платформой мониторинга медиа NewsVibe Romania. Анализ выполнен с помощью Perplexity.