SША, Россия и Украина возобновили во вторник, 10 ноября, в Абу-Даби переговоры о прекращении войны в Украине. Это первая трёхсторонняя встреча после женевского раунда в феврале, и контекст совершенно иной. Это первые переговоры после ударов, нанесённых США и Израилем по Ирану, первые после того, как республиканцы проиграли промежуточные выборы, и первые, на которых администрация Трампа публично заявляет, что Европа должна напрямую участвовать в переговорах.
Атмосфера в начале
День начался с координационной встречи между украинской делегацией, американскими эмиссарами Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером и представителями Великобритании, Франции, Германии и Италии, а также НАТО и Европейской комиссии. Лишь после этого начались трёхсторонние переговоры.
Оптимизм исходит почти исключительно из Вашингтона. Дональд Трамп заявил, что видит всё большую готовность положить конец войне и что обе стороны истощены после четырёх с половиной лет (CNBC, цитирует NewsVibe).
«Это будет крупное соглашение, и оно будет касаться не только Украины... я даже мог бы сказать, что оно может затронуть всю Европу», — заявил американский президент, согласно RTÉ. Он также предположил, что Украина будет «немного другой», сообщает CNN, и предупредил, что «Зеленский должен хотеть завершить эту войну», согласно Al Jazeera.
Однако сдержанность аналитиков остаётся высокой: Politico сообщает, что цель раунда — сохранить дипломатический импульс, а не заключить окончательное перемирие.
Кто ведёт переговоры
Американскую сторону возглавляют специальный эмиссар Стив Уиткофф и Джаред Кушнер, зять президента Трампа. Украинскую делегацию возглавляют Рустем Умеров, глава Службы внешней разведки, и Кирилл Буданов, руководитель Офиса президента; в неё также входят его заместитель Сергей Кислица, Давид Арахамия, лидер парламентской фракции «Слуга народа», и Вадим Скибицкий, заместитель начальника военной разведки.interfax.com
Россия направила расширенную команду из пяти делегатов и шести экспертов во главе с Владимиром Мединским, советником Владимира Путина. В состав делегации входят заместители министров иностранных дел Сергей Рябков и Михаил Галузин, начальник оперативного управления ФСБ Алексей Комков и начальник Главного управления Генерального штаба Игорь Костюков, а также генералы и эксперты из ФСБ и Министерства иностранных дел. Масштабное присутствие военных и спецслужб показывает, по данным Euronews, что вопросы безопасности доминируют в повестке.tass
Два переговорщика... Повестка: сначала безопасность, затем территории
Источник в российской переговорной группе, цитируемый ТАСС, сообщил, что переговоры касаются формирования «новой системы континентальной безопасности» на постконфликтный период, в которой урегулирование украинского вопроса является лишь одним из пунктов более широкого обсуждения «всеобъемлющей и неделимой архитектуры безопасности» всего континента. По словам американских чиновников, которых цитирует Politico, первый день посвящён гарантиям безопасности для Украины и перестройке европейской архитектуры безопасности, а второй — территориальным вопросам, включая проведение границ.
США требуют места для Европы
Главным новым элементом стало давление США с целью привлечь Европу к переговорам. «Нам нужна Европа за столом переговоров», — заявил американский чиновник, которого цитирует Politico. Вашингтон предлагает подключить европейцев к обсуждениям после этого трёхстороннего раунда, а встреча в Абу-Даби должна стать последней без их полноценного участия. Уиткофф и Кушнер попытаются убедить Россию согласиться с этим (NewsVibe).politico
Американские чиновники заявляют, что Европе необходимо «гораздо больше прямых переговоров с Россией» и что в вопросе механизмов безопасности «очевидно, что-то не работает», поэтому «нам нужно построить нечто новое, что будет работать сегодня». Они настаивают, что НАТО остаётся центральным элементом коллективной обороны, но требуют фундаментально переосмыслить отношения континента с Россией. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте активно участвовал в переговорах с американской администрацией и делился идеями реформы. Европейцы, напротив, опасаются, что Трамп может принять требования Путина о сокращении влияния НАТО в регионе.politico
Кремль пока отказывается. Дмитрий Песков заявил, что представители Европы не могут участвовать, поскольку «трёхсторонний формат был согласован с самого начала». Тем не менее европейцы присутствуют за кулисами на уровне советников: Джонатан Пауэлл (Великобритания), Гюнтер Зауттер (Германия), Эммануэль Бонн (Франция) и Фабрицио Саджо (Италия), вместе с Джеффри Ван Леувеном от НАТО, Бьёрном Зайбертом от Европейской комиссии и представителем Европейского совета. Вашингтон также приветствовал телефонные звонки лидеров Финляндии и Норвегии Путину 27 октября, считая, что Европа должна больше напрямую общаться с Москвой.
Ожидания двух сторон
Публично Россия сохраняет максималистские требования: контроль над всем Донбассом, сокращение украинской армии и отказ Киева от вступления в НАТО. Украина требует вывода российских войск, гарантий безопасности и дорожной карты для вступления в Европейский союз (ЕС). Зеленский заявил, что главная задача делегаций — подготовить встречу Путина с лидерами.
Интересно то, что происходит за закрытыми дверями. Американский чиновник перед началом раунда заявил, что обе стороны проявили «гибкость» в вопросе возможного обмена территориями, что передало Reuters через NewsVibe. Однако украинский чиновник категорически это отрицал: территории обсуждаются только на уровне лидеров и только в обмен на адекватные гарантии.rte
Предложения США
Кушнер перечислил четыре приоритета: прекращение боевых действий, надёжные гарантии безопасности, план экономического процветания Украины и гуманитарные меры. Он заявил, что «всеобъемлющее и долговечное соглашение потребует также прямого взаимодействия России с нашими европейскими партнёрами». Критики обращают внимание, что администрация уже объявила о «значительных уступках» Москве, включая соглашение о покупке российского дизельного топлива, что расходится с логикой санкций.
Сводка подготовлена с помощью Perplexity.
Контекст: Европейские официальные лица призвали с осторожностью относиться к ожиданиям мира
Параллельно премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре призвал к умеренным ожиданиям, заявив, что переговоры в Абу-Даби следует рассматривать как первый шаг, а не как решающий момент. Он отметил, что в возможную повестку могут быть включены перемирие в районе Чёрного моря для транспортных перевозок, перемирие в отношении энергетической инфраструктуры, заморозка линии фронта и меры по укреплению доверия, включая обмены пленными.
 (1).webp)
