АНАЛИЗ Новый водительский документ, двигатель меньшего объёма: Ограничение, подготовленное в Румынии для начинающих водителей / Какие правила уже действуют в Европе

Водителям со стажем вождения менее двух лет могут запретить управлять легковыми автомобилями с отношением мощности к массе свыше 0,075 кВт/кг, согласно проекту поправок в Кодекс дорожного движения , находящемуся на рассмотрении Палаты депутатов, которая является органом, принимающим окончательное решение. Инициатива, дополняющая Чрезвычайное постановление правительства № 195/2002, направлена на ограничение доступа начинающих водителей к более мощным автомобилям на основе соотношения мощности двигателя и собственной массы транспортного средства, а не посредством перечня запрещённых моделей.

Если закон будет принят, Румыния переняла бы модель, уже используемую в Италии, единственном государстве Европейского союза, где для новых владельцев водительских удостоверений действует сопоставимое ограничение, рассчитываемое непосредственно в кВт/тонну. В других европейских государствах существуют фиксированные ограничения мощности или обсуждаются меры, от которых отказались либо которые были отменены конституционными судами.

В 2024 году Италия продлила ограничения для начинающих водителей с одного до трёх лет

Италия является главным ориентиром. Ограничения для водителей в течение первого года после получения водительского удостоверения уже существовали: им нельзя было управлять легковыми автомобилями с отношением мощности к массе свыше 55 кВт/тонну. Закон № 177/2024, вступивший в силу 14 декабря 2024 года, продлил срок действия до трёх лет и повысил порог до 75 кВт/тонну.

Для автомобилей категории M1 (максимум восемь пассажирских мест помимо места водителя) закон также ввёл абсолютное ограничение в 105 кВт, то есть около 143 л. с. Таким образом, итальянская модель строже по сроку, чем обсуждаемая в Бухаресте, — три года вместо двух, — однако порог в 75 кВт/тонну идентичен. Разница существенна: установленный Италией абсолютный предел в 105 кВт может исключить и некоторые более тяжёлые автомобили, которые соответствовали бы требованиям только при расчёте по массе. Правило не применяется ретроактивно ко всем молодым водителям, а касается лиц, получивших водительское удостоверение после вступления закона в силу.

Как ограничение мощности повлияло на количество аварий

Идея ограничить доступ к мощным автомобилям имеет и эмпирическую основу. В исследовании, опубликованном в The Journal of Law and Economics, авторы использовали данные Национального института статистики об инцидентах с пострадавшими за период 2006–2016 годов и оценили прежнее итальянское ограничение, введённое в 2011 году и первоначально применявшееся в течение первого года после получения водительского удостоверения. Они сравнили водителей в возрасте 18–19 лет, на которых распространялось ограничение, с водителями в возрасте 26–27 лет, которых оно не затрагивало.

Исследование показало, что молодые люди, которым было запрещено управлять мощными автомобилями, на 13% реже становились виновниками аварий и на 28% реже — смертельных аварий. Авторы связывают результат главным образом со снижением числа нарушений скоростного режима и отмечают, что положительный эффект для безопасности сохранялся даже после окончания первого года действия ограничения. Однако исследование не предоставляет простого общенационального баланса в формате «общее число аварий до и после закона», а оценивает причинное влияние ограничения на вероятность того, что водители, к которым оно относится, станут виновниками аварий.

Сербия и Черногория: фиксированный предел в 80 кВт

В Сербии, государстве, не входящем в ЕС, правило проще и строже с точки зрения абсолютной мощности: владельцам недавно полученного водительского удостоверения нельзя управлять автомобилями с двигателем мощностью свыше 80 кВт, то есть примерно 109 л. с. Исключение предусмотрено в случае, если водителя сопровождает находящийся в автомобиле член семьи, владеющий водительским удостоверением категории B не менее пяти лет. Испытательный срок для водителей обычно составляет два года для тех, кто сдаёт экзамен в возрасте 19 лет или позже; для тех, кто сдаёт его до этого возраста, режим действует до достижения 21 года.

Черногория также ввела ограничение в 80 кВт для водителей младше 21 года, разрешив управлять более мощным автомобилем только под присмотром лица, имеющего водительское удостоверение не менее пяти лет. Это правило является частью более широкого пакета ограничений для молодых водителей, включая ограничения на вождение в ночное время. В отличие от румынского проекта и итальянской модели, черногорским критерием является возраст, а не количество лет стажа после получения водительского удостоверения.

Запрет во Франции, отменённый Конституционным советом

Франция служит для Румынии примером юридического предостережения. Закон, принятый в 2026 году, первоначально предусматривал криминализацию управления «мощным транспортным средством» владельцами недавно полученного водительского удостоверения, при этом порог мощности должен был быть установлен позднее декретом. Однако 14 августа 2026 года Конституционный совет отменил это положение: порог, определяющий состав преступления, должен был быть установлен парламентом законом, а не полностью передан правительству.

Таким образом, во Франции не действует общий запрет на управление мощным автомобилем в первые годы после получения водительского удостоверения. Однако в Законе № 2026-798 сохранилось отдельное правило, касающееся краткосрочной аренды: владелец недавно полученного водительского удостоверения не может заключить договор аренды транспортного средства, мощность которого превышает определённый порог; этот порог должен быть установлен подзаконными актами. Для румынского проекта урок Франции очевиден: такой предел, как 75 кВт/тонну, должен быть прямо закреплён в законе, а не оставлен на уровне декрета, если его нарушение влечёт санкции.

Хорватия отказалась от ограничения, Бельгия лишь обсуждает его

В Хорватии с 2008 по 2015 год действовало ограничение в 80 кВт для водителей младше 24 лет, но впоследствии от этой меры отказались. В Бельгии в настоящее время нет общенационального законодательного ограничения мощности для начинающих водителей, однако идея поэтапных ограничений вновь появилась в общественной дискуссии на фоне европейских обсуждений безопасности молодых водителей.

Таким образом, румынский проект не стал бы европейским прецедентом, а представлял бы собой вариант, близкий к итальянской системе: соотношение мощности и массы 75 кВт/тонну, применяемое только в начальный период. Италия предоставляет наиболее релевантный законодательный прецедент и наиболее последовательную оценку влияния на безопасность: ожидаемое снижение на 13% числа аварий, спровоцированных молодыми водителями, подпадающими под запрет.

Сводка подготовлена с помощью Perplexity