政治資金供与をめぐる容疑で起訴される前、米財務省は、ワシントンがモルドバ共和国から逃亡したオリガルヒ、イラン・ショルと結びつけている地下金融ネットワークA7に対し、前例のない制裁を発表していた。米当局は、A7が7兆5,000億ルーブル(約915億ドル)以上を処理し、1日当たり2,000件を超える取引を支援していたと指摘し、FinCENは同ネットワークのサブエージェントを介した送金を禁止する措置を提案した。
さらに、Financial Timesの調査報道によると、ショルが2024年末にPromsvyazbankの支援を受けて設立した金融会社は、100社を超えるペーパーカンパニーと偽造された通商書類を利用することで、制裁対象となっているロシア企業への支払いを容易にしていたとされる。その資金の流れは中国にも向かっていたほか、軍事装備や警備サービスへの支払いも含まれていたという。