エネルギーの上限設定にはいくらかかりましたか？ 30億レイで、明かりをつけ、家を暖かく保つためです。

2021年にヨーロッパで発生したエネルギー危機は、ルーマニアを前例のない状況に追い込みました。電気とガスの価格は急速に上昇し、この状況は何百万もの家庭や経済の大部分にとって耐え難い重荷になる危険がありました。社会的および経済的ショックを避けるために、政府は価格上限制度を導入することを決定しました。この制度により、消費者は制限された価格を支払い、実際の市場価格との差額は予算から補填されました。

価格上限の効果により、国民は管理可能なレベルに留まることができました。この期間、欧州市場の価格は歴史的な最高値に達していました。また、価格上限は医療機関、学校、公共サービス、小規模および中規模企業の機能を維持するのに寄与しました。そうでなければ、これらは中断、閉鎖、または解雇に直面していたかもしれません。

2025年までの累積データによると、これらの介入の総コストは約300億レイに達します。そのうち、約180億レイが電力の補填に使用され、約120億レイが天然ガスに向けられました。合計で、この制度は3年以上にわたって適用され、家庭消費者だけでなく、経済環境の重要な部分もカバーしました。 さらに、政府は供給者に対して60億レイの未払い金（エネルギー省による）または2025年11月時点で83億レイの未払い金を抱えています（ACUEによる）。

価格上限の短期的な利点は、価格が急騰している時期に国民を落ち着かせ、社会的ショック（請求書の未払い、大規模な契約解除、中小企業の倒産）を回避したことです。しかし、中期から長期にかけての大きな欠点は、市場の歪みを引き起こし、消費者の価格が現実を反映しなくなり、「エネルギーは安い」という誤った経済信号を発信しました。さらに、補助金に資金が固定され、投資には向かわず、未払い金と供給者への大きなリスクを生み出しました（供給者は実際に自分たちの資金で価格上限制度を資金提供し、国家からの差額を回収するのを何年も待っており、これによりキャッシュフローの問題や追加の借入コストが発生し、これらのコストは価格上限が解除された後に顧客から回収され、大幅な価格上昇を引き起こします）。

同時に、価格上限の期間中、政府は67〜80億レイの税金（AFFERによる）、配当金、エネルギーの高騰によって生じたさまざまな追加税を徴収しました。つまり、補償金の2倍以上の金額です。

最終的に、ルーマニアのエネルギー価格上限の物語はバランスの物語です。一方には、支払いが不可能な請求書に直面した人々の静けさがあり、もう一方には、集団的な財政的努力があります。価格上限制度は、家の中に暗闇が入ることを許さず、寒さが部屋に降りることを許さなかったが、共通の負債を残しました。それは、スイッチで支払われるのではなく、国の予算を通じて支払われるものでした。

価格上限に割り当てられた財源は、エネルギー企業に課せられた税金から来ています。経済学者たちは、同様の金額がエネルギーシステムの近代化や生産能力の開発に向けられ、構造的に価格を引き下げることができたと指摘しています。さらに、供給者に向けられた資金の一部はまだ支払い中であり、これが制度の財政的影響を延長しています。

これらの資金で、36億レイ（72億ユーロ）で約9,000 MWの太陽光パネル、7,200 MWのガス発電所、4,000 MWの風力発電所を建設することができ、これにより構造的な価格を引き下げ、輸入依存を減少させることができました。 価格上限は、過去10年間で最も広範な公共介入の一つであり、消費者を保護し、危機の影響を和らげる措置ですが、国家の財政にとっては大きなコストがかかりました。この制度の適用期間に関する議論が続いています。

2020年から2025年の期間を分析すると、ANREのデータに基づく消費者が実際に支払った平均価格の推移と、価格上限が適用されなかった場合に自由市場で形成されるであろう電気の平均価格の予測（AEIの推定）を比較すると、次のことがわかります：

- 2021年から2025年の第1四半期にかけて、人々は自由市場で存在したであろう平均価格に対して33%低い平均価格を支払いました。

- 2025年の第2四半期には、人々は自由市場で存在したであろう平均価格に対して28%高い価格を支払うことになります。

- 2026年から2029年の期間には、人々はこの期間の最高価格に対して32%高い価格を支払うことになると予測しています。

2020年から2025年の期間を分析すると、ANREのデータに基づく消費者が実際に支払った平均価格の推移と、価格上限が適用されなかった場合に自由市場で形成されるであろう天然ガスの平均価格の予測（AEIの推定）を比較すると、次のことがわかります：

- 2022年には、人々は自由市場で存在したであろう平均価格に対して約26%低い平均価格を支払いました。

- 2023年から2025年の期間には、人々は平均して自由市場で存在したであろう平均価格に対して約14%高い価格を支払うことになります。

- 2026年から2028年の期間には、人々はこの期間の最高価格に対して約18%高い価格を支払うことになると予測しています。

使用された仮定と推定に基づいて、分析は、2021年から2025年の期間における電気料金の価格上限の結果として消費者が得た財政的利点は、2026年から2029年の期間に予測される価格の上昇によって相殺されるか、潜在的にはそれを超えることを示しています。この発見は、この措置が一時的な利益を生み出したが、同時にコストの時間的再分配を引き起こし、市場の機能、投資信号、消費者の行動に対して負の外部性をもたらしたことを示唆しています。

マクロ経済的および制度的な観点から、結果は、価格に対する行政介入の持続可能な長期的結果を生み出す能力に重大な制限があることを示しています。これには、後の補償効果がないことが含まれます。同時に、家庭の予算の安定性とエネルギー市場の効率性に対する影響は、根本的な原因を修正するための構造的で予測可能な公共政策の手段が必要であることを示しています。これは、効果の一時的な緩和だけでなく、根本的な原因の修正に向けられるべきです。この枠組みの中で、最終評価は消費者にとって不利な純損失を描き出し、制度的改革がない場合にこのような措置を継続または再現する機会を議論に持ち込んでいます。