EUは、ロシアの凍結資産を金融および政治的手段として利用することを強化し、ウクライナへの支援をロシアの戦争賠償責任に結びつけています。
ブリュッセル、2025年12月19日 – 欧州理事会は、ロシアの凍結資産がロシアの侵略戦争が終わり、ウクライナへの賠償金が支払われるまで凍結されたままであることを確認しました。欧州連合は、2026年から2027年の間にキエフに提供された900億ユーロの融資の返済にこれらの資産を使用する権利を留保しています。
要約
ロシアの資産は無期限に凍結されたままです。
EUは、ウクライナへの900億ユーロの融資の返済にこれらを使用する権利を留保しています。
この措置は、TFUE第122条に基づいて緊急措置として採択されました。
ウクライナによる融資の返済は、ロシアによる賠償金の支払い後にのみ行われます。
この決定は、EUレベルでの政治的および金融的前例を作ります。
ブリュッセルで採択された結論の中で、EUのリーダーたちは、EUに凍結されたロシア国家の資産は、ロシアが軍事的侵略を停止し、ウクライナに対する損害を補償するまで解除されないことを再確認しました。同時に、欧州理事会は、EUがキエフへの支援によって生じた財政的義務をカバーするためにこれらの資産を使用する権利を留保していることを強調しました。
この決定は、金融制裁の使用における段階的な変化を示し、凍結された資産が中期的な資金調達戦略に明示的に組み込まれています。
欧州理事会は、「前例のない状況」を考慮し、EUがロシアの資産の凍結を維持するために例外的、暫定的、かつ正当な措置を採用したことを思い出させました。これはEU法および国際法に従っています。
ウクライナへの融資の手段は、返済が戦争賠償金の受領に条件付けられるように構築されており、その時点までEUは凍結された資産を最終手段として使用できるようになります。
この決定により、EUのリーダーたちは、ロシアに対する経済的圧力が維持され、拡大されるという明確な信号を送ります。ロシアの資産はもはや制裁制度の受動的な要素ではなく、ウクライナに対する戦争の財政的責任を問うメカニズムの一部となります。
欧州理事会は、資産の使用は国際法の法的枠組みを尊重し、公正で持続可能な平和の達成という目標に厳密に結びつくことを強調しました。
会議の終了時の記者会見で、欧州理事会の議長アントニオ・コスタは、「ロシアは侵略を終わらせず、賠償金を支払わない限り、資産を回収することはできません。EUは国際法を完全に尊重し、ウクライナに対する融資を返済するためにこれらの資産を使用する権利を留保しています。」と述べました。
戦争の開始以来、EUとそのパートナーは、ロシア中央銀行およびロシア国家の資産を数百億ユーロの価値で凍結してきました。これらをウクライナ支援に使用する議論は、キエフの財政的ニーズの高まりとモスクワに対する責任を問う政治的圧力の中で徐々に進展してきました。
欧州理事会の決定は、このプロセスに組み込まれ、ウクライナへの財政支援とロシアの損害賠償責任との関連を強化します。
理事会と欧州議会は、融資手段の最終化と凍結されたロシア資産に基づくメカニズムの運用化に向けた技術的および法的作業を続けます。この件は、次回の欧州理事会の議題に戻ります。
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