ロイターが協議に詳しい4人の情報筋から得た情報を基に行った調査によると、国防総省当局者はここ数週間、複数の欧州政府に対し、ロシアを批判する発言が欧州大陸の安全保障を損なう可能性があると伝えていた。
対象となった国には、NATO東側の軍事的要衝に位置するエストニア、ラトビア、リトアニアが含まれているとみられる。ルーマニアにも同様のメッセージが伝えられたかどうかは明らかになっていない。二国間協議は対立的な調子を避けて行われたとされ、関与した米国の主要当局者の一人は、国防次官(政策担当)のエルブリッジ・コルビー氏だったとみられる。
ワシントンは、ロシアを追い詰められた国や「追い詰められた動物」と表現するような言い回しを避けるよう勧告したとされる。こうした勧告は、自分たちの立場はすでに穏健だと考える一部の欧州当局者に困惑をもたらした。国防総省は機密協議についてコメントを拒否した。
この新たなアプローチは、モスクワによるものとされる破壊工作の激化に関する警告や、ドナルド・トランプ政権が欧州に駐留する米軍の規模縮小を検討していることを背景に示された。NATO加盟国でウクライナと国境を接するルーマニアにとって、米軍の駐留規模が縮小される可能性は重要な安全保障上の課題となっている。