ブリュッセル、2025年11月5日 — 欧州委員会は、リスボンの新しい地下鉄路線の入札において外国の補助金によって引き起こされた可能性のある国内市場の歪みについて、詳細な調査を開始しました。この調査は、中国のCRRC唐山車両会社を対象としており、同社は世界的な車両製造業者の一つであり、公共手続きにおいて不当な優位性を与える中国からの国家補助を受けていると疑われています。
欧州執行機関によれば、この調査は外国補助金規則（Foreign Subsidies Regulation – FSR）に基づいて行われており、これはEUが公正な競争を損なう行為を防ぐための新しい手段です。この案件は、中国政府からの補助金がCRRCに対して、2025年4月にリスボンのメトロポリターノが発表した「紫色」地下鉄路線の設計、建設、保守に関する公共契約に対して「異常に有利な」入札を行うことを可能にしたかどうかを分析しています。
委員会は、CRRC唐山を下請けとして含むモタ・エンジル主導のコンソーシアムから通知を受け、外部の補助金が競争を歪める可能性がある「十分な証拠」が存在すると判断しました。ブリュッセルは、財務文書の要求、契約パートナーへの尋問、可能な是正措置の評価を行う詳細な調査を行う予定です。
繁栄と産業戦略担当の執行副委員長、ステファン・セジュルネは、競争を守る必要性からこの決定を説明しました：
「ヨーロッパはグローバルな貿易にオープンであり続けますが、このオープンさはルールの遵守に依存しています。市場の歪みから単一市場を保護することは、公正な競争を確保し、EUの経済的安全保障を守るために不可欠です」と欧州の公式は述べました。
ルール違反が確認された場合、委員会は制裁を課すことができ、契約の授与を禁止するか、補助金の返還や入札の調整などの自主的な是正措置を受け入れることができます。
2024年に完全施行されるFSR規則は、EU外の企業が自国政府からの財政支援を受けている場合、公共調達や欧州企業の買収に参加することを調査する権限を委員会に与えます。目的は、外国企業が国家支援により欧州の競争相手よりも低い価格を提供できる場合の不公正な競争を防ぐことです。
施行以来、委員会は特に鉄道輸送やグリーンエネルギーの分野で、EU加盟国で大規模な入札を勝ち取った中国、韓国、または湾岸の企業に関するいくつかの類似の調査を開始しています。
リスボン–CRRCのケースは、EUが中国との経済関係を調整しようとする中で、単一市場を保護するための新しいルールの実施における重要な試金石を示しています。同時に、この案件は「欧州の経済的自立性」を強化し、特にインフラ、エネルギー、技術などの戦略的分野において、EU外の補助金を受けた企業への依存を減らすというより広範な戦略の一環として位置づけられています。
ブリュッセルのアナリストは、この案件をインフラプロジェクトを管理する加盟国へのシグナルと見なしています：資金の透明性とオペレーター間の機会の平等は、契約の授与前に確認されるべきであり、事後的に行われるべきではありません。
欧州委員会は今後数ヶ月で分析を完了し、その結果は3つの方向に進む可能性があります：異議なしにプロジェクトを承認する、関与する企業から「是正措置」を求める（入札の調整や受け取った支援の返還など）、または重大な歪みが確認された場合に契約の授与を禁止する。決定は2026年の上半期に期待されており、その判決はEUが大規模なインフラプロジェクトにおいて外国補助金規則を適用する方法にとって重要な前例となる可能性があります。
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