「ヨーロッパの『グレシャリ』」の分析とロシアへの恐怖：ブカレストでニクショール・ダンが主催するB9サミットが隠すものは何か

B9サミットとブカレストでの北欧諸国のサミットは、5月13日にルーマニアの首都に、NATOの東側と北欧からのリーダーたちが集まる稀な機会をもたらします。ウラジミール・ゼレンスキーからカロル・ナヴロツキとマーク・ルッテまで、中心的なテーマはロシアに対する抑止力の強化と、地域におけるアメリカの関与の維持です。テーマは「トランスアトランティックの安全保障のためにもっと提供する」という明確なものです。同時に、ニクショール・ダン大統領はホストとしてだけでなく、EUに対する最近のトーンの変化と、ヨーロッパの日のイベントのキャンセルにより、EUへの批判とルーマニアのNATOおよびウクライナに対するピボット国家としての役割の間でメッセージをどのように調整するかについての疑問を引き起こしています。

ブカレストに来る人々、B9サミットと北欧諸国のサミット

ルーマニア大統領府によると、サミットはニクショール・ダンによってコトロチェニ宮殿で開催され、ポーランドの大統領カロル・ナヴロツキと共にB9フォーマット（NATOの東側諸国）と北欧諸国を拡張した形で共同議長を務めます。一般的なテーマは「トランスアトランティックの安全保障のためにもっと提供する」であり、議論は防衛へのヨーロッパの貢献を増やす必要性に焦点を当て、ロシアのウクライナに対する戦争が新たな段階に入る中で、アメリカとの緊密な関係を維持することと並行して行われます。参加者のリストは、東側と北欧の政治的な写真をほぼそのまま示しています：NATOの事務総長マーク・ルッテ、リトアニア（ギタナス・ナウセダ）、エストニア（アラール・カリス）、チェコ（ペトル・パヴェル）、ラトビア（エドガルス・リンケビッチ）、スロバキア（ペテル・ペレグリーニ）、フィンランド（アレクサンダー・スタブ）の大統領；デンマークの首相メッテ・フレデリクセン；ウクライナの大統領ウラジミール・ゼレンスキー；アメリカの国務副長官トーマス・ディナンノ；スウェーデン、ノルウェー、アイスランド、ブルガリア、ハンガリーの高官や大使たち。ゼレンスキーの出席は、ニクショール・ダンによる3月の招待と、ブカレストとキエフの間の安全保障、エネルギー、インフラに関する問題での関係強化の進展を背景にしています。

マーク・ルッテはサミットの前日、火曜日にブカレストに到着し、ニクショール・ダンとカロル・ナヴロツキとの作業ディナーを行い、前日の議題にはポーランドの大統領との詳細な二国間会談も含まれています。同じ火曜日には、モルドバ共和国の議会の議長イゴール・グロスも到着する予定で、ルーマニアがB9の機会を利用して、地域の安全保障の議論においても近隣国を巻き込もうとしていることを示しています。

ゼレンスキーの出席は、ニクショール・ダンからの正式な招待の結果であり、いくつかの二国間接触の後、ルーマニアの大統領がヴィリニュスでのB9サミットに参加した後に実現しました。外交政策の分析は、ウクライナをこの種のフォーマットに常に含めることが、キエフをユーロアトランティックコミュニティの一部としての認識を強化することを強調しています。これは、NATOへの正式な加盟に関する将来的な決定の前に行われます。

サミットの前夜、ブカレストではニクショール・ダン、マーク・ルッテ、カロル・ナヴロツキの間で二国間会談が予定されており、モルドバ共和国の代表者との議論も行われる予定です。これは、ルーマニアがB9の文脈を利用して、東側の安全保障の議論にキシニョフを巻き込もうとしていることを示しています。

期待される課題と決定

B9フォーマットは、近年、東側諸国がNATOやワシントンとの関係において「一つの声で」話すことを試みるプラットフォームとして強化されてきました。前回のヴィリニュスサミットでは、ロシアのウクライナに対する侵略に対する応答として、特定の国々で防衛支出をGDPの5%まで増やすという野心的な文書が報じられました。この文脈で、ブカレストでは高い防衛予算へのコミットメントの再確認と、キエフへの強い支持のメッセージが期待されています。

メディアファックスが引用したアナリストは、ルーマニアにとって「課題は、アメリカをNATOの東側にできるだけ近づけること」であると指摘しています。これは、グローバルな秩序が流動的であり、アメリカの注意がヨーロッパ、インド太平洋、国内問題に分散している時期において重要です。具体的には、これはルーマニアにおけるアメリカの軍事的存在の維持と、理想的には強化に関する政治的保証、そして近代化された軍事基地から防空およびミサイル防衛能力に至る戦略的インフラプロジェクトへの支援を意味します。

ウクライナの観点からは、ゼレンスキーの出席とサミットの最終セッションへの参加は、継続性のメッセージを伝えることを目的としています。戦争が消耗戦に入る中で、西側の政治的な前線が世論の疲労に直面しているにもかかわらず、東側は連帯と「提供する」意欲を再確認しています。これには、弾薬、訓練、財政的支援が含まれます。キエフにとって、北欧諸国と拡張されたB9への参加は、黒海からバルト海までロシアの圧力を直接感じる国々のクラブへの追加のアンカーを意味します。

北欧の次元では、フィンランド、スウェーデン、デンマーク、ノルウェー、アイスランドの出席がサミットにトランスリージョナルな視点を加えます。東側はもはや黒海やウクライナだけではなく、ロシアが軍事的なプロファイルを高めている北極地域やバルト海にまで広がっています。ヨーロッパの道は、この相互接続が重要なインフラの破壊からハイブリッド作戦に至る脅威への統一的なアプローチを可能にし、ルーマニアに北欧の議題に接続する機会を提供することを強調しています。これは、NATOのレベルで伝統的により影響力があります。

ニクショール・ダンのB9リーダーおよび国際的リーダーとの関係

ブカレストでのB9サミットは、ニクショール・ダンが地域の安全保障政策のアクターとして浮上する二度目の重要な瞬間です。最初の重要な出発は、ヴィリニュスでのB9サミットへの参加であり、そこで彼は「より強力なNATO、より強力なトランスアトランティックなつながりが必要だ」とのメッセージを支持し、ゼレンスキーやバルト諸国のリーダーとの二国間会談を行いました。その際、メディアは彼の国境国家の大統領としてのプロファイルを強調し、同盟国に防衛予算の増加を促しました。ゼレンスキーとの関係は、いくつかの接触を通じて強化され、ウクライナ大統領をブカレストのB9サミットに招待する公式な招待に至りました。大統領府と欧州の専門メディアは、ルーマニアとウクライナが、バスチョル運河から少数民族の問題に至るまでの具体的な争いを後にし、安全保障、エネルギー、インフラに焦点を当てた協力を構築しようとしていることを強調しています。

同様に重要なのは、ポーランドとの関係であり、これは東側の軸に変わりました。カロル・ナヴロツキのブカレスト訪問、対面での会談、共同声明は、ワルシャワとブカレストがNATOの議題を内部から形作ろうとする戦略的パートナーシップの一部として説明されています。この枠組みの中で、ニクショール・ダンはナヴロツキやスタブのようなリーダーと並んで、ロシアに対してより強い姿勢を求め、EUにおける防衛の分野でのより多くの責任を求める東側の政治家のリーグに位置づけられています。

ニクショール・ダン大統領のEUに対する批判的なスピーチの後のB9サミット

B9サミットは、5月9日のヨーロッパの日の直後に行われ、ニクショール・ダンは祝賀行事を放棄し、コトロチェニ宮殿から「EUの誤り」を列挙するメッセージを発信しました。ロシアへのエネルギー依存、防衛の資金不足、現在の文脈で非現実的と考えられる気候目標の設定です。ユーロニュースとアデヴァルルは、異常に批判的なトーンを指摘し、G4メディアは大統領が「エネルギー、防衛、気候に関するEUの政策を批判する」と報じました。「テーブルの上の本」としてのヨーロッパの日のスピーチです。

同じメッセージの中で、ダンは「EUの内部で弱いルーマニア」について語り、ブリュッセルでの利益を守る方法を知らないと述べ、「スローガンではなく、異なる形でヨーロッパについて話す必要がある」と求めました。国際メディア、特にレ・フィガロは、このスピーチをEUの戦略に対する厳しい批判として解釈しましたが、同時にアメリカとのパートナーシップの再確認を伴い、彼をむしろユーロ批判的な領域に位置づけています。

ヨーロッパの日に予定されていた公のイベントのキャンセルは、ブリュッセルに対する象徴的な距離感を強調しました。ルーマニアのメディアが引用した情報源は、儀式的なフォーマットの「再評価」について語りましたが、代替のカレンダーが欠如し、B9サミットの準備と重なったことが、彼がEUの古典的な儀式ではなく、NATOと東側の視点からヨーロッパのプロファイルを演じることを好むという解釈を助長しました。

メディアファックスやヨーロッパの道の専門家は、ルーマニアがEUの脆弱性に警鐘を鳴らす国家として自らを位置づけようとしていることを示していますが、EUへの帰属を疑問視することなく、同時にNATOとアメリカの存在の重要性を強調しています。この意味で、5月9日のスピーチとブカレストでのサミットは一緒に読むことができます。国内的には、ダンはロシアのガスへの依存と武器への投資の遅れをEUに非難し、外部的には、これらの問題が優先事項であるリーダーたちをコトロチェニに招待し、具体的なコミットメントを得ようとしています。

同時に、説明を求められたルーマニアの大統領ニクショール・ダンは、 外交政策に何も変わっていないと主張し、実際には彼が行った批判が「愛情のメッセージ」を伝えたと述べました。

「ルーマニアは引き続きEUの方向性を持ち、アメリカとともに、NATOの枠組みの中で正しい態度を持っています。戦略的な方向性は全く変わっておらず、将来の多数派の中に反西洋的な力が存在する可能性は全くありません」と大統領は述べました。しかし、多くの人々は、ニクショール・ダンが非常に暗示的なメッセージを伝えているとコメントしており、ヨーロッパが「イデオロギー的に行動した」状況について説明を求められた際、彼は唯一の例としてグリーンエネルギープランを挙げました。

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