特別手続きは、CSATがコガルニチェアヌ基地でのアメリカの能力の展開を許可するという最終決定の後に行われます / 法律は何を言っているのか
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万が一、CSATが米国のミハイル・コガルニチェアヌ基地の使用を承認する場合、次のステップは、法律291/2007に基づき、議長がこれらの能力の公式な入国と駐留を許可する文書を発行することです。要するに、法律は、軍事作戦の準備または実施のために、外国軍の存在は国家の最高責任者がCSATと相談の上で決定し、情報提供を行い、もし適用される条約がない場合は、国会の承認を得る必要があると述べています。
法律291/2007は次のステップを非常に明確に示しています。軍事作戦の準備または実施に関する場合、外国軍の入国、駐留、通過は大統領が首相の提案に基づき、CSATと相談の上で承認されます。
実際、CSATの会議の後：
1. 首相は、協議の結果に基づいて、ルーマニア大統領に決定提案を行います。 2. 大統領は、法律291/2007の第4条に基づいて、米国の要求を承認するかどうかを決定します。 3. 通常、この決定は大統領府からの公表を伴い、何が決定されたかの概要が発表されます。
もし米国の作戦がルーマニアがすでに参加している条約によって完全にカバーされている場合、大統領は決定を国会に通知する必要があります。逆に、活動がそのような条約に基づいて実施されない場合、大統領は配備を承認する前に国会の承認を求めなければなりません。
これがすでに公に発表されている賭けです：CSATでの合意があれば、国会での投票への道が開かれ、これがなければ任務は実施できません。
法律291/2007が正確に何を述べているか
法律291/2007は、ルーマニアにおける外国軍の存在に関する「手続きマニュアル」です。コガルニチェアヌの文脈において重要な規定がいくつかあります：
第3条：ルーマニアの領土に外国の基地または軍司令部を設立するには、国会の承認が必要です。 （現在の形のミハイル・コガルニチェアヌ基地は、すでに承認された合意に基づいています。新しい基地が設立されるのではなく、既存のインフラの新しい利用が求められています。）
第4条：軍事作戦の準備および/または実施のために、入国/駐留/通過は大統領が首相の提案に基づき、CSATと相談の上で承認されます。 大統領は決定を国会に通知します；活動をカバーする条約が存在しない場合、事前に国会の承認を求めます。
第5条：第4条の活動以外の作戦（演習、通過、その他の活動）については、通常、NATO/ EU/ PfPの国々または関連する合意を持つ国々に対して国防省レベルで決定が行われます。 ここでは、シナリオが実際の軍事作戦に明示的に関連しているため、該当しません。
第8条：具体的な詳細（軍人の数、航空機の種類、武器、期間、物流および法的な体制）は、国防省と派遣国との間の技術的合意によって定められます。 言い換えれば、政治は「するかしないか」を決定し、軍事専門家と法律家が「どのように、何を、どれくらいの期間」を交渉します。
大統領は国会の承認を求める必要があるか？
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