9月22日に署名されたこの協定は、Pituffikでの活動の拡大と、NarsarsuaqおよびMestersvigにおける新たな防衛区域を定めている。発効は、グリーンランドおよびデンマークでの議会手続きの完了と、米国への外交通知にかかっている。
グリーンランド議会 Inatsisartut は、北極圏における軍事協力を拡大するため、米国、デンマーク、グリーンランドが2026年9月22日に署名した協定を審査している。10月12日の第一読会後、この文書は外交・安全保障委員会に付託され、第二読会は11月3日に予定されている。署名によって発効手続きが完了したわけではない。
要点
この協定により、Pituffikでの米国の活動を拡大し、NarsarsuaqおよびMestersvigに新たな防衛区域を設けることが可能になる。詳細は当事者間で合意される。
発効は、グリーンランドおよびデンマークで必要な議会手続きが完了したことを米国に通知する外交文書と関連している。
本文は、機微な分野への一定の投資を制限し、グリーンランドが将来独立した場合の防衛義務を定めている。
グリーンランド当局は、地域社会の保護と地元業者への機会を挙げている。Naleraqは国民投票を求め、保証された固定的な支払いがないことを批判している。この協定は、ニューヨークの国連本部で、米国大統領Donald Trump、デンマーク首相Mette Frederiksen、グリーンランド首相Jens-Frederik Nielsenによって署名された。これは、1951年に定められ、その後の協定によって補完された防衛枠組みを修正・補完するものである。前文は、デンマーク王国の主権および領土的一体性、ならびにグリーンランド人民の自決権を再確認している。
第XII条は発効条件を定めている。協定は、デンマークとグリーンランドが必要な議会手続きを完了したことを米国に通知する外交文書の日に発効する。Inatsisartutに提出された提案の説明では、デンマーク議会であるFolketingの同意も必要だと明記されている。したがって、11月3日はグリーンランド側の審査における予定された段階であり、それ自体が協定の適用開始日ではない。
軍事的プレゼンスについては、本文により、米国はPituffik宇宙基地での活動を近代化・拡大できるようになる。同基地は、米国宇宙軍によれば、すでにミサイル発射の警戒任務や軌道上の物体の監視任務を遂行している。協定はNarsarsuaqおよびMestersvigに追加の防衛区域も定めているが、その方式と技術的詳細は当事者間で合意されなければならない。最終的な兵力、費用、建設の完全な日程は定めていない。
その他の防衛区域については、提案書に所在地、規模、活動、保護措置を記載しなければならない。詳細は軍事協力常設委員会で交渉される。90日以内に合意が得られない場合、協議は閣僚に至るまで、より上位の政府レベルへ移される。期限の満了は自動的な承認を意味しない。防衛区域外にある無人の軍事施設については、デンマークがグリーンランドと共同で承認する迅速な手続きが適用されることになる。
本文は、計画、プレゼンス、演習、情報の共同収集を通じて、北大西洋条約機構（NATO）の北極圏への関与拡大を支援している。また、協力枠組みの下ですでに存在していた軍事的なアクセス権および移動権を補完する。さらに、米国艦船が領海内に潜水した状態で進入することも認めている。権利の行使に際しては、狩猟や漁業を含め、可能な限りグリーンランドの社会と生活様式を尊重しなければならない。
別個の要素として、重要インフラや資源採掘を含む機微な分野への投資が扱われている。この条項は、NATO加盟国、NATOパートナー国、またはEU加盟国ではない国の国家または投資家を対象としている。協定に定められた安全保障条件の下で、支配、重大な影響力、非公開情報へのアクセスを制限する。当事者は、特定の活動が国家安全保障または公共秩序への脅威に当たらないと合意することができる。協定は、米国企業に資源開発の許可を自動的に与えるものではない。
協定に最終期限はなく、共同の同意によって変更できる。グリーンランドが独立した場合、デンマーク政府とグリーンランド政府は、新国家がNATOへの加盟を維持することを受け入れるよう、必要であれば加盟申請を通じて、また協定に定められた防衛上の権利と義務を引き継ぐよう確保することになる。この条項は独立の是非を決定するものではなく、領土の地位を変更する手続きに取って代わるものでもない。
グリーンランド政府は、この協定が新たな区域の設定における地域の参加と地域社会・環境の保護を強化すると主張している。経済面では、本文は、業務を遂行する能力を考慮しつつ、物品およびサービスの契約を可能な限りグリーンランドの供給業者に発注することを定めている。雇用数や予算への固定的な年間収入を保証するものではない。
10月12日の議会演説で、Naleraq所属のPele Brobergは、米国との安全保障協力を支持したが、保証された固定的な金銭的対価がないことと、独立国家に引き継がれることになる義務を含む長期的な義務を批判した。同党は、Inatsisartutによる最終的な承認に先立ち、国民が国民投票で意思を示すことを求めた。これは政治的要求であり、すでに承認された国民投票ではない。
欧州の関心には、独立した経済的側面もある。欧州委員会は9月7日、接続性、エネルギー、重要原材料などを含む、2026–2027年の投資向け2億ユーロのGlobal Gatewayパッケージを発表した。このパッケージは軍事協定への資金提供ではない。Angelios Delivoriasが署名し、10月12日に欧州議会調査局が公表した分析は、北極圏および経済に関する背景を提供するものであり、欧州議会が採択した立場を構成するものではない。
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