欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は9月16日水曜日、欧州議会で行った一般教書演説の中で、カナダを欧州連合初の「準加盟国」にすることを提案した。このイニシアチブは、ドナルド・トランプ政権が加える通商上および政治上の圧力を背景に、ブリュッセルとオタワの経済・安全保障関係を強化することを目指している。
この発表は複数の欧州政府を驚かせた。4人の外交官がPoliticoに語ったところによると、加盟国は事前に知らされておらず、また拡大プロセスに関与する当局者は、自分のチームはこの提案について何も知らなかったと述べた。
この構想は法的・制度的な問題を提起している。EU条約には「準加盟国」という地位の規定がなく、このようなモデルの創設には条約改正が必要になる可能性がある。カナダもEU加盟を公に支持していない。マーク・カーニー首相は「唯一無二の同盟」について語り、次期カナダ大使は、オタワはまだその段階に達していないと伝えた。
現時点では、新たな地位にどのような権利が含まれるのかは明らかではない。検討されているシナリオの中には、欧州経済領域を参考にした経済統合があり、EU機関での投票権や人の自由な移動は認められない。ドナルド・トランプ氏はすでに発表後、欧州連合に追加関税を課すと脅している。
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