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欧州議会の市民自由委員会は、41票賛成、32票反対、1票棄権で、EUの帰還ルール改革に関する立場を採択し、欧州帰還命令の導入、対象者の協力義務、特定のケースにおける最大24ヶ月の拘留の可能性を支持しました。
欧州議会の市民自由委員会は、EUの帰還ルール改革に関する立場を採択し、シェンゲン圏全体で認識され、すべての加盟国によって適用される「欧州帰還命令」の導入を支持しました。
要約すると 1. LIBE委員会は、41票賛成、32票反対、1票棄権で改革提案に対する修正案を採択しました。
2. 帰還決定は、シェンゲン情報システムを通じてシェンゲン圏全体で利用可能な「欧州帰還命令」に含まれることになります。
3. 加盟国は、2027年7月1日までに他のEU加盟国が発行した帰還決定を認識し、実行することになります。
4. 協力しない移民や逃亡のリスクがある者は、最大24ヶ月間拘留される可能性があります。
5. 規則は、EUまたは加盟国との合意に基づいて、帰還を受け入れる第三国への帰還も許可します。
欧州議会の市民自由委員会は、EU内で不法に滞在している第三国国民に適用される帰還手続きの改革に関する立場を採択し、今後の規則に関する理事会との交渉のための議会の mandate を設定しました。
委員会が支持する文書は、加盟国の適切な国家当局から発行された帰還決定を受け取る必要があることを規定しており、その決定は該当する加盟国の領土を離れる義務を課します。
これらの決定は「欧州帰還命令」に統合され、シェンゲン情報システムに登録され、シェンゲン圏全体で可視化され、適用されることになります。文書によれば、加盟国は他のEU加盟国が発行した帰還決定および退去命令を2027年7月1日までに認識し、実行しなければなりません。
採択されたプロジェクトでは、帰還決定の対象となる者は当局と協力しなければならず、「効果的かつ迅速な」帰還の準備のために拘留される可能性があることが明記されています。この措置は、例えば、協力しない場合、逃亡のリスクがある場合、または安全上のリスクと見なされる場合に適用される可能性があります。
拘留期間は最大24ヶ月に達する可能性があり、その適用理由は国内法に規定され、行政または司法当局によって決定されなければなりません。文書は、拘留が未成年者や子供を持つ家族にも適用される可能性があるが、最終手段としてのみ、かつ子供の最善の利益を考慮して最短の適切な期間で行われるべきであると述べています。
加盟国は、当局への定期的な出頭義務、義務的な居住地の設定、財政的保証、または電子監視など、拘留の代替手段を導入することもできます。
帰還の目的地に関して、規則は、個人が出身国、EUへの移動中に通過した国、またはEUまたは加盟国との合意に基づいてその人を受け入れる安全な第三国に送還される可能性があることを規定しています。未成年者はそのような合意に基づいて移送されることはできません。
文書は、個人が帰還決定を遵守しない場合、退去の対象となる場合、または安全上のリスクをもたらす場合に、EUへの入国禁止を発行する可能性も導入しています。入国禁止の期間は各ケースの状況に依存し、安全上のリスクと見なされる場合には永続的になる可能性があります。
また、欧州議会議員は、加盟国が自国の領土に不法に滞在している移民を検出するためのシステムを導入することを義務付ける初期提案からの規定を削除しました。
この案件の報告者である欧州議会議員マリク・アズマニは、投票後、委員会での立場の採択は重要な前進を示すものであると述べました。彼は、彼の目標は「合理的な期間内に効果的で適用可能な規則を得ること」であり、投票の結果は「次のステップの基盤を提供する」と述べ、議会は「今後、トリロッグでの交渉に向けて進む」と付け加えました。
また、文書は、退去操作中に基本的権利の遵守を確認するための独立した監視メカニズムの導入を支持しています。
LIBE委員会での投票は、2025年3月に提案された委員会の移民帰還政策に関する欧州議会の政治的立場を確立します。
交渉に入るためには、立場は欧州議会の本会議で確認される必要があります。その後、最終的な規則の形について理事会との交渉が始まります。
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