欧州議会は、オンラインサービスプロバイダーが子供に対する性的虐待の素材を自主的に検出できるようにするePrivacy指令の例外を2027年8月3日まで延長することを承認しました。投票は、2026年4月3日に期限が切れる予定の現行措置を維持し、恒久的な法的枠組みが合意されるまで有効としますが、欧州議会議員はこれらの措置が比例的で、限定的であり、エンドツーエンドの暗号化通信には適用されないよう求めています。
欧州議会は、オンラインでの子供に対する性的虐待素材の自主的な検出を可能にするePrivacy指令の一時的な例外を2027年8月3日まで延長することを支持し、458票賛成、103票反対、63票棄権の投票結果となりました。2026年4月3日に期限が切れる予定の現行措置は、恒久的な法的枠組みに関する合意に至るまで維持されます。
要約
欧州議会は、一時的な例外を2027年8月3日まで延長することを承認しました。
この例外は、オンラインでの子供に対する性的虐待素材の自主的な検出を可能にします。
欧州議会議員は、措置が比例的で、限定的であり、必要な範囲内にとどまるべきだと求めています。
議会は、これらの措置がエンドツーエンドの暗号化通信に適用されるべきではなく、トラフィックデータとコンテンツデータのスキャンを許可すべきではないと述べています。
この案件は、恒久的な法的枠組みが採択されるまでの暫定的な解決策として扱われます。
本会議の投票は、欧州議会が通信のプライバシー規則からの一時的な例外を維持することを支持していることを確認します。この案件では、欧州機関が恒久的な法律の交渉が完了する前に法的空白を回避しようとしています。議会は例外の延長を支持していますが、同時に介入の比例性と基本的権利の保護に関する明確な限界を設定しようとしています。
採択された立場によれば、自主的な措置は比例的で限定的であり、エンドツーエンドの暗号化通信には適用されるべきではありません。欧州議会議員は、トラフィックデータとコンテンツデータのスキャンも許可されるべきではないと述べています。この文言は、議会のこの案件における中心的な政策ラインの一つを定めています:一時的な措置の延長は受け入れられますが、通信の一般的な監視への拡大はありません。
議会はまた、子供に対する性的虐待素材の自主的な検出に使用される技術は、すでにそのように特定された素材またはユーザー、信頼できる通報者、または組織によって潜在的なCSAMとして報告された素材に限定されるべきだと求めています。さらに、措置は、そうした素材との関連が合理的に疑われる特定のユーザーまたはユーザーグループを対象とすべきです。この文言は、例外の適用範囲を明示的に制限し、広範なスキャンから特定の介入への焦点を移します。
報告者のビルギット・ジッペルは、投票を子供の保護と基本的権利のバランスの観点から位置づけました。投票後、彼女は「私たちは、子供に対する性的虐待という恐ろしい犯罪に取り組む責任があり、同時にすべての人の基本的権利を保護する必要があります」と述べました。
彼女は、支持する一時的な例外を「特定の条件下でプロバイダーが自主的な検出措置を継続できるようにする、厳しく制限された一時的な手段」と表現しました。同時に、彼女はこの延長が「エンドツーエンドの暗号化を尊重する必要がある」と強調しました。彼女によれば、拡張の範囲を以前に特定され、ハッシュ化された子供に対する性的虐待素材および通報者によって報告された素材に制限することは、「必要かつ正当化される」とし、比例的な枠組みが司法審査に耐え、子供を持続的に保護することを提供するために必要です。
手続き的には、議会は現在、例外の延長に関して理事会との交渉の準備が整ったと述べています。この案件には、より広範な次元もあります:自主的な例外はすでに2024年に延長されており、議会は2023年11月から恒久的な枠組みに関する交渉の準備が整っていると主張しています。理事会が2025年11月に立場を採択した後、恒久的な法律に関する議論が進行中です。2027年8月までの延長は、最終的な解決策ではなく、立法の継続的なメカニズムとして提示されています。
この案件は、二つの主要な政治的および法的な課題を組み合わせています。一方では、欧州機関は、オンラインでの子供に対する性的虐待素材を自主的に検出する能力を維持しようとしています。もう一方では、議会はこの能力を制限し、比例性の要件およびプライベート通信の保護と整合性を保つよう努めています。欧州議会議員がエンドツーエンドの暗号化通信とトラフィックデータおよびコンテンツデータの累積的なスキャンを明示的に除外していることは、今後の恒久的な枠組みのアーキテクチャに関する論争が依然として敏感なものであることを示しています。
2027年8月3日までの延長には、明確な制度的機能もあります:恒久的な法律に関する交渉が終了する前に、一時的な手段の期限切れを回避することです。この意味で、議会の投票は案件を閉じるものではなく、共立法者がオンラインでの子供に対する性的虐待の予防および対策のための欧州の枠組みの最終的な形を合意するまで、一時的な解決策を開いたままにします。