欧州議会と理事会は、オンラインでの新しい搾取形態、人工知能、ライブストリーミング、グルーミング、性的脅迫に適応したルールを含む、子供に対する性的虐待を防止するための欧州指令の更新に関する合意に達しました。新しい規則は、被害者が虐待を報告できる期間を延長し、複数の犯罪に対する最高刑を引き上げ、加盟国に対して被害者を虐待の生存者として明示的に扱い、専門的な支援を提供することを義務付けます。
欧州連合は、子供に対する性的虐待に対するより厳しい、より現代的な規則を準備しています。これは、オンラインでのグルーミング、デジタル生成または配布された資料、ライブストリーミング、性的脅迫、虐待を助長するために作成されたツールなど、未成年者の搾取がますますデジタル空間に移行している時期に行われています。欧州議会と理事会は、これらの犯罪に対処するための欧州指令の近代化に関する暫定合意に達しました。
要約
新しい規則は、技術に関連する虐待の形態を犯罪化し、犯罪を犯すための指示マニュアル、ライブストリーミング、グルーミング、性的脅迫、子供に対する性的虐待の資料を生成するために作成された特定の人工知能システムを含みます。
時効期間は大幅に延長され、被害者は数年または数十年後に虐待を報告できるようになります。
最も深刻な犯罪については、時効期間は被害者が成人に達してから32年となります。
加盟国は、専門的な支援、保護、加害者からの賠償請求の機会を提供する必要があります。
雇用主は、子供との定期的な接触を伴う職務に対して、前科調査を行う必要があります。これには、組織されたボランティア活動も含まれます。
この合意は、犯罪が行われる方法とそれを調査する難しさが技術によって変わった分野において、欧州の法的枠組みを更新します。既存の規則は新しい犯罪、より厳しい刑罰、調査のための長い期間、被害者を支援するためのより明確な措置で補完されます。
最も重要な変更の一つは、虐待を助長するために使用されるツールの犯罪化に関するものです。子供に対する性的虐待の犯罪、特に搾取や要求に関する指示マニュアルの制作、所持、配布は、最低でも2年の懲役刑に処されます。
交渉者は、人工知能に関する規則も導入しました。子供に対する性的虐待の資料を生成するために特別に設計または適応されたAIシステムは、新しい法律の適用を受け、これらのシステムの取得、所持、配布は最大で2年の懲役刑に処される可能性があります。
新しい規則には、子供に対する性的虐待のライブストリーミングと性的脅迫も含まれます。これは、子供に対して虐待の資料を公開するという脅迫を意味します。これらの搾取の形態はオンライン環境でより目立つようになり、加害者が物理的に同じ場所にいない場合でも、被害者に対して深刻な心理的圧力を生じさせる可能性があります。
グルーミングは、欧州の法律でより明確に扱われます。同意年齢未満の子供との会合の提案は、犯罪につながる場合、最大で1年の懲役刑、または強制、暴力、脅迫が使用される場合は最大で2年の懲役刑に処されます。
子供に対する要求の試みも、オンラインを含めて、性的虐待の資料を提供するために処罰されます。刑罰は最大で6ヶ月の懲役、または強制、暴力、脅迫がある場合は1年に達する可能性があります。
法律は、他の国への他者の旅行を組織することもカバーし、これは最大で1年の懲役刑に処される犯罪です。この規定は、子供の搾取の国境を越えた側面を対象としており、移動、仲介者、国の法律の違いが責任回避に利用される可能性があります。
合意は、既存の複数の犯罪に対する刑罰も強化します。性的虐待の資料を取得、所持、または善意でアクセスすることは、最低でも2年の懲役刑に処され、これらの資料を配布、拡散、提供、または利用可能にすることは、最低でも3年の懲役刑に処されます。
加盟国は、彼らの領土にホストされている子供に対する性的虐待の資料が迅速に削除されることを保証する必要があります。即時の削除が不可能な場合、当局は、彼らの領土内のインターネットユーザーがその資料にアクセスできないようにする必要があります。
合意の重要な部分は、同意に関するものです。同意年齢を超える子供との侵入的な性的活動は、同意しない場合、最大で10年の懲役刑に処されます。同意年齢未満の子供の場合、刑罰は最大で12年に達する可能性があります。
大きな変更は、時効期間に関するものです。子供に対する性的虐待の被害者は、しばしば何が起こったのかを話すために数年または数十年を要します。新しい規則は、犯罪が調査され、起訴される期間を延長し、時間の経過によって正義へのアクセスが妨げられないようにします。
最も深刻な犯罪、例えば同意年齢未満の子供を対象とした性的活動や、売春の目的での強制に関しては、時効期間は被害者が成人に達してから32年となります。5年から10年の懲役刑に処される犯罪の大部分については、時効期間は20年となり、子供に対する性的虐待の資料の制作を含む第三のカテゴリーについては、時効期間は15年となります。
被害者は、専門的かつ適切な支援を受ける必要があります。加盟国は、被害者である子供に対して、子供に適した環境での評価、支援、保護を提供し、可能な限り同じ場所で行うよう努め、行政手続きや司法手続きでのトラウマの再発を避ける必要があります。
被害者は、加害者から賠償を請求する権利を持ちます。また、支援の存在について被害者や一般の人々に情報を提供するための支援ホットラインも利用可能である必要があります。
新しい規則は、予防の領域にも及びます。情報キャンペーンは、同意のない性行為が犯罪であり、同意は自由に与えられるべきであることを明確に伝える必要があります。加盟国は、加害者に対する効果的な介入プログラムを、刑事手続き中またはその後に実施し、再犯のリスクを減少させる必要があります。
報告に関する規則は強化されます。職業上の秘密は、虐待に関する合理的な疑いがある場合の報告を妨げてはなりません。子供と密接に接触する専門家は、子供の福祉が重大かつ差し迫った危険にさらされていると信じる十分な理由がある場合、事例を報告する義務があります。
子供の保護のために働く組織は、より明確な役割を持つことになります。加盟国は、支援ホットラインや支援サービスの運営のための法的基盤を確保し、法律は、公開されている子供に対する性的虐待の資料をホスティングサービスで検索することを奨励し、これらの資料の特定と削除を容易にする必要があります。
前科調査は、採用においてより重要になります。子供との定期的な接触を伴う職務に対して採用する雇用主は、候補者が子供に対する性的虐待の犯罪で有罪判決を受けたかどうかを確認する必要があります。この義務は、学校後の活動など、子供との組織されたボランティア活動にも適用されます。
報告者であるユーロ議会のJeroen Lenaers氏(オランダのPPE議員)は、交渉者が被害者の声に耳を傾け、法律が彼らの経験と現在の課題を反映するために更新される必要があることが明らかになったと述べました。彼は、この合意が深刻な犯罪に対する時効期間を大幅に延長し、グルーミングやオンラインでの虐待資料の拡散に対処し、新しい形態の虐待、特に人工知能システムや指示マニュアルに対抗するためのツールを当局に提供することを述べました。
法的文書は、技術チームによって最終化される必要があります。その後、欧州議会と理事会は、法律を正式に採択する必要があり、その後、欧州連合の官報に掲載されます。
発効後、加盟国は指令を国内法に移行するために3年の猶予があります。その後の焦点は、具体的な適用、デジタル犯罪を追跡できる調査、被害者への実際の支援、オンラインプラットフォームとの協力、子供と接触する大人が働く環境でのより良い確認に置かれます。