欧州委員会は、雇用主に対する制裁指令および季節労働者に関する指令の適用に関する報告書を公表しました。加盟国は、2023年および2024年に年間2億ユーロ以上の財政制裁を適用し、監視を強化しましたが、EU内でのルールの適用は不均一のままです。
欧州委員会は、加盟国が移民の不法雇用に対する監視と制裁を強化したことを確認しましたが、EUのルールの適用は国によって断片的なままです。
要約
委員会は、雇用主に対する制裁指令および季節労働者に関する指令の適用に関する報告書を採択しました。
加盟国は、2024年にリスクの高いセクターで約60万件の監視を実施しました。
不法な状況にある移民労働者の発見は、2023年および2024年に3万件以上増加しました。
不法な状況にある移民を雇用する雇用主に対する財政制裁は、2023年および2024年に年間2億ユーロを超えました。
委員会は、2026年に雇用主に対する制裁指令の評価を開始します。
欧州委員会は、EU内の移民労働者に共通のルールを定める2つの欧州の枠組みの適用に関する報告書を採択しました：2009年に採択された雇用主に対する制裁指令と、2014年に採択された季節労働者に関する指令です。
これら2つの法令は、EUの移民に関するアプローチの一部です。委員会は、これらを不法移民および移民労働者の不法雇用を防止し、抑止するための手段として提示していますが、労働力の合法的な移動の道を促進することも目指しています。
季節労働者に関する指令は、季節的な移民労働者の秩序ある受け入れの枠組みを定めています。2014年の施行以来、この指令は労働力の移動の明確な道を提供し、不法雇用や未申告の労働を抑制するのに寄与していると委員会は述べています。
委員会は、この指令のEU内での適用を引き続き監視すると述べています。
雇用主に対する制裁指令は、不法な状況にある移民労働者を雇用する雇用主を対象としています。委員会の報告によれば、加盟国はリスクの高いセクターでの監視を強化しました。
2024年には、これらの監視は約60万件に達しました。委員会は、不法な状況にある移民労働者の発見が2023年および2024年に3万件以上増加したことを示しています。
加盟国は、不法な状況にある移民を雇用する雇用主に対して、より抑止的な制裁を適用しました。財政制裁は、2023年および2024年に年間2億ユーロを超えました。
しかし、委員会は、雇用主に対する制裁指令の適用が加盟国間で断片的なままであると警告しています。
欧州執行機関は、2026年にこの指令の評価を開始し、目的に適しているかどうかを確認し、その効率を改善する方法を模索します。
委員会は、年内に予定されている見直しの中で、欧州労働機関の任務も分析します。この評価は、当局が移民の労働条件に関する虐待にどのように対処できるかを探ることを目的としています。
並行して、委員会は、加盟国への追加支援を発表し、資金提供、協力のための行動、データ交換およびベストプラクティスの共有を行います。
委員会は、これらの措置を2026年1月に公表される今後5年間の欧州の亡命および移民戦略における優先事項に結び付けています。
この戦略は、3つの目標を追求しています：不法移民の防止と、移民を不法に導入する犯罪ネットワークの経済モデルの解体、戦争や迫害から逃れる人々の保護、同時にシステムの虐待を防ぎ、EUの競争力を高めるための才能の誘致です。
委員会は、この問題には経済的な側面もあることを強調しています。季節労働者は農業や観光などのセクターにとって重要であり、労働力の合法的な移動に関する共通のルールはEUの競争力に関連しています。
雇用主に対する制裁指令は、2009年に不法な状況にある第三国の国民の雇用を防ぐために採択されました。これは、そのような労働者を雇用する雇用主に対する義務と制裁を定めています。
季節労働者に関する指令は、2014年にEU外からの季節労働者の受け入れと滞在のための共通の枠組みを作るために採択されました。これは、一時的な労働の合法的な道を提供し、未申告の労働や搾取のリスクを減らすことを目指しています。
実施報告書の公表は、既存の法律を変更するものではありません。これは、委員会がルールの適用を監視し、2026年に発表される雇用主に対する制裁指令の評価のための基盤を提供します。
実際の問題は、EUが季節的なセクターでの労働力の必要性を不法雇用のより効果的な監視と移民労働者の搾取からのより良い保護と結びつけることができるかどうかです。
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