76.5%のEUレベルで分析された教師が再び教育キャリアを選ぶと言っていますが、2018年と比べてその割合は減少しています。新しい委員会の報告書は、給与が重要であることを示していますが、労働環境、専門的な認識、ストレスレベルも教師をシステムに留める上で重要な役割を果たしています。
EUの教師のほぼ3分の2は、今日決定しなければならない場合、再び同じ職業を選ぶと言っていますが、キャリアに留まる意欲は経験とともに減少し、給与と労働条件の両方に影響されます。2026年の教育投資報告書は、給与の満足度が教師が再び職業を選ぶ可能性を高めることを示していますが、労働環境が悪い、職業が十分に評価されていないと認識されている、またはストレスレベルが高い場合、その効果は低下します。
要約すると 76.5%のEU諸国の教師が再び教育職を選ぶと言っており、2018年の79.2%から減少しています。
給与に満足している教師は、再び職業を選ぶと言う可能性が約7ポイント高く、職場のストレスはその可能性を約5ポイント減少させます。
長い経験は再び職業を選ぶ意欲が低下することと関連しています:20年以上の経験を持つ教師は、キャリアの初めにいる教師よりも約12ポイント低い可能性があります。
ほとんどのEU諸国では、教師の給与は同等の教育レベルを持つ労働者の収入を下回っており、下級中等教育の教師の実際の平均給与は、大学教育を受けた労働者の収入の約85%を占めています。
EU諸国は2024年に教育に対してGDPの4.8%に相当する支出を行い、公共支出の9.7%を占め、パンデミック前の水準をわずかに下回っています。
欧州連合には500万人以上の教師がいて、全労働者の約3%を占めており、スタッフの報酬が教育システムのコストの大部分を占めています。2024年には、給与とその他の人件費が幼児教育と初等教育の公共支出の66%、中等教育の72%を占めており、教師の採用と維持が各国が学校に投資する方法に関する主要な問題の一つとなっています。
委員会が発表した報告書は、TALIS 2024の教師の回答を使用して職業の魅力を分析しており、再び教えることを選ぶかどうかの質問に対して、比較可能なEU諸国のグループでは76.5%が肯定的に回答し、2018年の79.2%から減少しています。国間の違いは大きく、割合はラトビアの62.3%からイタリアの87.5%まで変動します。 この意欲はキャリア全体で同じではありません。経験が5年以下の教師と比較して、6年から10年の経験を持つ教師は再び職業を選ぶ可能性が約8ポイント低くなります。11〜20年の経験を持つ教師ではその差は約10ポイント、20年以上教えている教師では約12ポイントに達します。 結果は、単に新しい卒業生を引き付けることで人員不足を解決しようとするシステムにとって重要です。データは、経験豊富な教師を維持することが別の問題であり、高い給与が自動的に職業をより好意的に見る要因を排除するわけではないことを示しています。 給与の満足度は、分析された労働要因の中で最も強い正の関連を持っています。他の特徴が一定に保たれる場合、給与に満足している教師は再び教育キャリアを選ぶ可能性が約7ポイント高くなります。
他の職業との比較は、この問題の一部を説明しています。ほとんどのEU諸国では、教師の給与はキャリアの大部分にわたって同等の教育レベルを持つ人々の収入を下回っています。下級中等教育の教師にとって、法定の初任給は平均して類似の教育を受けた労働者の収入の約58%を占め、給与の最高点は約89%に達します。
実際に受け取る給与はその差を減少させますが、完全には排除しません。平均して、下級中等教育の教師は、全日制で雇用されている大学教育を受けた労働者の収入の約85%を得ています。しかし、法定のキャリアの最高給与が同等の教育を受けた労働者の平均収入を超えるシステムもいくつか存在し、ルクセンブルク、オランダ、ギリシャ、スペイン、ベルギーのフラマン語およびフランス語のコミュニティ、アイルランドが含まれます。
最高給与にアクセスするには、非常に長いキャリアが必要です。デンマークとオランダでは、給与の最高点に達するまでに約12年が必要ですが、スロバキアではその期間が40年、スペインでは39年、ギリシャとベルギーのフラマン語コミュニティでは36年、アイルランドとイタリアでは約35年かかります。
報告書は、金銭が教師が職業に留まる意欲の一部を説明するだけであることを示しています。教師の社会的価値と影響に対するより肯定的な認識は、再び職業を選ぶ可能性を約3〜4ポイント高め、労働環境に対する満足度も同様の規模の関連を生み出します。
教師間の専門的な協力と社会に貢献したいという動機も、より小さいながらもポジティブな効果を持っています。一方、職業的ストレスは、教師が再び同じ職業を選ぶ可能性を約5ポイント減少させることと関連しています。
給与と他の労働条件との関連は、報告書の中心的な結論の一つです。労働環境に対する満足度が低い場合や職業の価値に対する認識が低い場合、給与に満足している教師と不満を持っている教師の間の違いははるかに明確ではなくなります。より良い給与は、教師がすでに評価されている環境で働いているときにより強い効果を持ちます。 ストレスも同様の効果をもたらします。給与に満足している教師でさえ、ストレスレベルが上がるにつれて再び職業を選ぶ意欲が低下します。分析では、仕事でのストレス、私生活のための時間、職業が身体的および精神的健康に与える影響を含む測定が使用されています。
データは、システムに入る前の職業の魅力に関する手がかりも提供します。キャリアの初めにいる教師のうち、5年未満の経験を持つ教師の52.4%が教育が最初の職業選択だったと述べており、2018年の54.3%から減少しています。国によって大きく異なり、スウェーデンとオーストリアでは増加し、他の国では重要な減少が見られます。
2024年には、ハンガリーとポルトガルが教育職が最初の選択だったと述べる新任教師の割合が最も高く、それぞれ66.5%と65.9%でした。対照的に、ラトビアでは25.6%、エストニアでは34.7%でした。
報告書は、より広範な世代交代の変化も示しています。エストニア、ラトビア、リトアニアでは、50歳以上の教師は30歳未満の教師よりも教育が最初の職業選択だったと述べる可能性がはるかに高いです。別に、生徒の志望に関するデータは、15歳の女の子が教師になることを期待する割合が過去20年間で12%から7.3%に減少していることを示しています。
これらの変化は、教師不足が多くの欧州システムにとって問題である時期に発生していますが、報告書は、EU全体の総欠員を計算するための単一の比較可能な指標が存在しないことを警告しています。各国は、空きポジション、システムからの離脱率、従業員の資格、または校長の調査を使用して教師不足を定義し、測定しており、これが欧州全体での統合的な予測を妨げています。
いくつかの国は、教師の必要数を予測するための独自のモデルを開発し始めています。報告書は、アイルランド、イタリア、オーストリアのプロジェクトを挙げており、いくつかはEUの技術支援ツールによって支援されており、将来の生徒数の推定を退職、辞職、新しい教師のシステムへの参加、さまざまな労働パターンと組み合わせています。 教師の問題は、教育資金のより一般的な進展の背景で分析されています。2024年、EU諸国は教育に8595億ユーロを支出し、GDPの4.8%および公共支出の9.7%に相当します。GDPに対する割合はパンデミック前の水準にほぼ戻りましたが、教育は2019年の10%と比較して、公共予算からわずかに少ない割合を受け取っています。 国間の違いはかなりあります。スウェーデンは、2024年に公共支出の総額の14.3%およびGDPの7.2%を教育に割り当てており、報告書で使用される指標の中でEU諸国の中で最も高い値を示しています。イタリアは公共支出の8%に位置しており、アイルランドのGDPに対する2.7%の値は、アイルランド経済の特有の構造と報告されたGDPの国民所得に対するサイズの影響を受けています。 ルーマニアは2024年に教育に約143億ユーロを支出し、GDPの4%および公共支出の総額の9.3%に相当します。2019年と比較して、教育が公共支出の9.8%およびGDPの3.6%を占めていた時、総予算に対する割合はわずかに低下しましたが、GDPに対する割合は高くなっています。 長期的には、ルーマニアは2014年から2024年の間にGDPに対する教育支出の増加率が最も高い国の一つであり、約1ポイントの増加を示しています。報告書は、この指標の進展を公共支出の全体的な構造と経済の進展とともに解釈する必要があることを示しています。
EUレベルでは、教育は公共支出の5番目に大きな機能であり、社会保障、健康、経済活動、一般公共サービスに次いでいます。教育の割合は2019年から2024年の間に0.3ポイント減少しましたが、防衛の割合は公共支出の2.5%から3%に増加し、報告書は、新しい経済的、エネルギー的、地政学的、セキュリティの優先事項が今後数年で予算資源を巡る競争を激化させる可能性があることを警告しています。
EUの予算は、国家の資金を補完するものであり、置き換えるものではありません。2021年から2027年の期間に、教育とスキルのために約1500億ユーロがさまざまな欧州の手段を通じて割り当てられ、教育とスキルに関連する措置のために、回復とレジリエンスのメカニズムから約700億ユーロが見込まれています。
イタリアは、このメカニズムの教育とスキルのコンポーネントの最大の受益者であり、約283億ユーロを受け取り、次いでスペインが88億ユーロ、フランスが65億ユーロを受け取ります。ルーマニアには、このカテゴリーに約29億ユーロが割り当てられており、これはその総資金の13.6%に相当します。 委員会は、2026年に教師とトレーナーのための欧州アジェンダを準備しており、スキルの連合の一部です。社会的権利とスキル、質の高い雇用、トレーニングに関する委員会の執行副委員長であるロクサナ・メンザトは、教師を引き付け、維持することは給与のレベルに還元されるべきではなく、労働条件、福祉、専門的な認識、キャリアの発展の可能性を含むべきであると述べました。 https://2eu.brussels/ro/news/trei-din-patru-profesori-din-ue-ar-alege-din-nou-meseria-dar-salariile-si-stresul-influenteaza-decizia-de-a-ramane
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