欧州議会議員、法の支配をめぐる問題を理由にスロバキアへのEU資金の一部停止を要求

マイケル・マグラスは、法的基準の充足と内部通報者保護に関する介入の結果を引き合いに出したが、予算条件付けの発動は発表しなかった。争点は、欧州予算を守るため、繰り返される勧告から財政措置へ移行することにある。

欧州議会議員らは、汚職防止の保障が悪化するのを対話と繰り返される勧告では止められないとして、欧州委員会に対し、スロバキアに対する予算条件付けメカニズムの利用を求めた。民主主義、司法、法の支配および消費者保護担当委員のマイケル・マグラスは、法的基準が満たされれば欧州の執行機関は介入する用意があると答えたが、手続きの開始は発表しなかった。

要約欧州議会議員らは、スロバキアにおける汚職防止の保障と欧州資金の保護をめぐる根強い問題を理由に、対話と勧告から財政措置へ移行するよう求めた。

マグラスは、法的条件が満たされれば、あらゆる手段が引き続き利用可能だと述べた。条件付けメカニズムの発動は発表せず、日程も示さなかった。

欧州検察庁は、起訴された受給者に対する農業補助金の支給停止が制限されていることを指摘した。欧州委員会への通報は、資金凍結の決定を意味するものではない。

委員会は、問題視された改正が廃止された後、内部通報者の保護に関する手続きを終了した。マグラスはこの個別の結果を引き合いに出したが、EU資金をめぐるすべての問題が解決されたとは発表しなかった。

この争いは、欧州議会市民の自由委員会内の民主主義、法の支配および基本的権利の監視グループとの意見交換の一部を支配した。財政措置を求めた参加者らは、スロバキア当局との報告書や書簡のやり取りに基づくアプローチの成果に異議を唱えた。委員に向けられた質問は、繰り返し指摘されてきた問題がいつ予算上の結果を伴うのか、というものだった。討論は、2026年の法の支配に関する委員会報告書の審査の一環として、9月15日に行われた。

この圧力の背景には、本会議で採択された立場がある。5月20日、議会は347票の賛成、165票の反対、25票の棄権で承認された決議において、条件付けメカニズムの発動要請を改めて表明した。欧州議会議員らは、汚職防止の保障の弱体化とEUの財政的利益へのリスクを指摘した。同様の要請は、2024年の欧州予算執行の審査において、4月にも表明されていた。

会合では、専門機関の解体や欧州資金の不正使用の疑いなども批判の対象となった。一部の参加者は、財政措置への移行を求めるため、欧州検察庁の介入も引き合いに出した。マグラスは、年次報告書は委員会の手段の一つにすぎず、義務不履行確認手続きが成果をもたらし得ると答えた。また、スロバキア憲法の改正と、それらがEU法に適合するかどうかをめぐる対話にも言及した。

欧州検察庁は、予算条件付けの枠組みにおいて、6月1日に委員会へ通報した。同庁の声明によれば、スロバキアの農業法制の改正は、受給者が起訴されてから最終的な有罪判決を受けるまでの間、支払いの停止を大幅に制限している。欧州主任検察官の評価では、いくつかの規定が「EUの財政的利益の実効的な保護を大幅に低下させている」という。

欧州のメカニズムは、法の支配の侵害とEU予算への影響、または重大な影響のリスクとの間に、十分に直接的な関係があることを求めている。委員会は、他の手段が資金をより効果的に保護できるかどうかも検討しなければならない。委員会は、支払いの停止を含む比例的な措置を提案し、理事会がそれを決定する。議会の決議や検察官による通報は評価に寄与し得るが、自動的に資金の凍結をもたらすものではない。

マグラスは、スロバキアの状況が、条件付け規則の適用の可能性に関する予算総局を含む、委員会の複数の部局によって分析されていると強調した。同氏は、EU法で定められた条件を遵守しつつ、法の支配と連合の財政的利益を守るため、あらゆる手段を用いる用意があることを改めて表明した。自身の発言では、どの基準がまだ満たされていないのか、また決定の期限についても明らかにしなかった。

委員は、委員会の介入の有効性の例として、内部通報者の保護に関する案件を挙げた。委員会によれば、この手続きは、スロバキアの内部通報者保護局の廃止を定め、保護対象者を報復にさらす可能性のあった2025年12月に採択された改正を受け、1月に開始された。スロバキア当局は、問題視された改正が効力を生じる前に廃止し、委員会はその案件の問題が解決されたと判断して、7月8日に手続きを終了した。

したがって、引き合いに出された結果は、特定の立法措置に関するものである。欧州議会議員らの要請は、欧州予算に影響を及ぼす濫用をスロバキアが防止・制裁する能力全般に、より広く関係している。マグラスは回答の中で、改正の撤回を、委員会の行動が変化を促し得る証拠として示したが、資金保護に関する警告が全体として解決されたとは発表しなかった。

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