フランスは15歳未満のすべての子供にソーシャルネットワークへのアクセスを禁止することはできないと、憲法評議会が決定しました。

フランスの憲法評議会は、15歳未満の未成年者がソーシャルネットワークにアクセスできなくなるという一般的な禁止令を阻止しました。この措置は表現の自由とコミュニケーションを不当に制限すると考えられました。裁判官たちは、子供を依存症、孤立、ポルノ、嫌がらせ、詐欺から保護することがオンラインサービスに対する制限を正当化する可能性があることを認めましたが、フランスの法律はリスクを区別せず、すべてのプラットフォームを対象としており、大人にも年齢を証明させることを強制し、プライバシーを保護するための十分な保証を確立することができないと決定しました。

要約

1. 憲法評議会は、原則として15歳未満のすべての未成年者のオンラインソーシャルネットワークサービスへのアクセスを禁止する条項が違憲であると宣言しました。

2. 裁判官たちは、子供を依存症、孤立、ポルノ、嫌がらせ、詐欺から保護することが制限を正当化する可能性があることを認めましたが、法律がプラットフォームをコンテンツ、機能、リスクレベルに応じて十分に区別していないと考えました。

3. 禁止令は、子供の年齢と成熟度に応じた評価を許可せず、親が未成年者の利益のために特定のサービスへのアクセスを許可する機会を提供しませんでした。

4. 評議会は、禁止令の適用にはすべてのユーザー、特に大人の年齢確認が必要であり、法律がプライバシーを保護するための十分な条件と保証を確立していないと指摘しました。

5. EUレベルでは、委員会はプラットフォームの責任に基づくアプローチを追求し、依存症を引き起こす可能性のあるデザインを減少させ、年齢確認のための欧州の解決策を提供し、ユーザーが年齢のしきい値を証明できるようにし、個人のアイデンティティを不必要に開示しないようにしています。

フランスの法律は、15歳未満の未成年者がオンラインプラットフォームによって提供されるソーシャルネットワークサービスにアクセスできないという一般的な規則を導入しようとしました。憲法評議会は、法律の採択後に二つの議員グループから提訴され、特に禁止令が表現の自由、親の役割、年齢確認に必要なデータ保護に与える影響が争点となりました。

裁判官たちは、立法者が追求する目的を否定しませんでした。決定において、評議会は、特定のソーシャルネットワークの特徴が子供を依存症、孤立、ポルノ、嫌がらせ、詐欺にさらす可能性があることを明示的に認め、子供の最善の利益を保護することがオンラインサービスへのアクセス制限を正当化する可能性があると述べました。問題は、フランスがこの目的を非常に広範なサービスとすべての未成年者に適用される禁止令に変換した方法です。

法律で使用される定義は、ユーザーが接触し、コミュニケーションし、コンテンツを配信し、他のユーザーや資料を発見することを許可するプラットフォームを含んでいました。禁止令は、プラットフォームの具体的な機能、コンテンツの種類、実証されたリスクの存在、またはサービスがすでに未成年者を保護するために採用した措置に基づいていませんでした。

法律は、オンライン百科事典、教育および科学的リソース、特定のオープンソースソフトウェアの開発および配布プラットフォームに対する例外を規定していました。しかし、評議会は、例外があまりにも制限されていると考え、情報、娯楽、相互支援のための協力サービス、コミュニケーションアプリ、重要なソーシャル機能を持つゲーム、さらには教育活動に関連するサービスが禁止令の対象に残る可能性があると指摘しました。

このような状況では、禁止令は、健康や安全に対するリスクが確立されていないサービスへの未成年者のアクセスを妨げる可能性があります。評議会は、この問題を表現の自由とコミュニケーションに関連付け、オンラインサービスがアイデアの表現、意見の流通、民主的な生活への参加において現在果たしている役割を強調しました。

保護は未成年者にも適用されます。立法者は子供に対する制限を導入することができますが、それらは必要であり、適応され、追求される目的に対して比例している必要があります。フランスの法律の場合、同じ規則が15歳未満のすべての未成年者に適用され、年齢、成熟度、家庭状況、使用されるサービスの特性の違いを考慮する評価がありませんでした。

8歳の子供と15歳に近い青年は同じ禁止令の対象となり、親はリスクとサービスの保証を評価した後に、子供の利益のためにアクセスを決定するメカニズムを持っていませんでした。評議会は、この区別の欠如が措置の不均衡に寄与していると考えました。

年齢確認の問題は、システムを拒否する第二の主要な理由となりました。プラットフォームは、ユーザーがこのしきい値を下回っているか超えているかを確認せずに15歳未満の禁止を適用することはできず、これはメカニズムが子供だけでなくすべてのユーザーに関わることを意味します。

評議会は、サービスを利用したいすべての人、特に大人が、実際には年齢制限を超えていることを証明する必要があると指摘しました。しかし、フランスの法律は、この証明が要求される条件や制限を定めておらず、プライバシーを保護するために必要とされる法的保証を提供していませんでした。

この決定の一部は、フランスの事例を急速に発展している欧州の議論の中心に置きます。欧州連合は、プラットフォームがユーザーが特定の年齢のしきい値を超えていることを知る方法を解決しようとしていますが、同時にインターネット上の個人識別システムに変換することはありません。

欧州委員会は、2026年4月に技術的に準備が整った年齢確認の調和された解決策を開発し、加盟国や市場のオペレーターが適応できるようにしています。原則は、ユーザーがプラットフォームが自動的に名前、生年月日、身分証明書、またはその人が使用している他のサービスに関する情報を受け取ることなく、年齢条件を満たしていることを証明できることです。委員会は、2026年末までにEU全体で堅牢で相互運用可能な解決策の提供を目指しています。

年齢確認は、欧州のアプローチの一部に過ぎません。デジタルサービス法は、未成年者にアクセス可能なプラットフォームに対してプライバシー、セキュリティ、安全性の高い保護を確保する義務を課し、未成年者を保護するための委員会のガイドラインは、これらの義務が実際にどのように適用されるべきかを詳細に説明しています。ブリュッセルは、未成年者のアカウントの安全な設定、推奨システム、望ましくない連絡、報告およびブロックのメカニズム、インターフェースの設計、過剰使用を促進する可能性のある機能に重点を置いています。

フランスで現在拒否されているモデルとの違いは重要です。欧州の制度は、主にサービスが生み出すリスクと、プラットフォームがそれを減少させる義務に基づいています。すべてのソーシャルネットワークとすべての未成年者を同じ方法で扱うのではなく、子供が使用するプラットフォームは、デザイン、アルゴリズム、推奨、機能が未成年者の健康、安全、福祉にどのように影響するかを分析し、これらのリスクに比例した措置を採用する必要があります。

委員会は、すでにこれらのツールをいくつかの大手プラットフォームに対して使用し始めています。2026年4月、ブリュッセルは、InstagramとFacebookが13歳未満の子供のサービスへのアクセスに関連するリスクを十分に特定し、減少させていないという予備的な結論に達しました。この問題は、この年齢層に対する欧州の禁止令の存在ではなく、Metaが自社の条件でサービスが少なくとも13歳以上の人々を対象としていると宣言していることに関するものであり、委員会は、同社の措置が未成年者のアクセスを十分に防止せず、結果として生じるリスクを管理していないと予備的に考えています。

2026年7月、委員会はさらに進み、InstagramとFacebookのデザインが、無限スクロール、自動再生、通知、非常にパーソナライズされた推奨などの機能によって強制的な使用を促進する可能性があるという予備的な発見を行いました。調査は、未成年者や他の脆弱なユーザーに対する影響を明示的に分析しています。結論は予備的なものであり、Metaに対する手続きは続いています。

ブリュッセルは、子供や家族から企業にサービスの設計に関する重要な責任を移すことを目指しています。この論理において、未成年者を保護することは、彼らがアカウントを開設できるかどうかを尋ねることにとどまらず、アカウントがどのように設定されているか、どのようなコンテンツが推奨されるか、誰と連絡を取ることができるか、どれだけ簡単に虐待を報告できるか、プラットフォームのメカニズムがサービスに費やす時間を人工的に延長するように設計されているかどうかを含みます。

このアプローチは、年齢のしきい値の使用を排除するものではありません。欧州の解決策は、法律やサービスの性質が最低年齢の証明を要求する場合に使用でき、委員会は、加盟国やプラットフォームが過剰なデータ収集なしにそのような規則を適用できるための技術的インフラを提供しようとしています。ブリュッセルは、すべての15歳未満の子供に対する一般的なソーシャルネットワークの禁止令を確立していません。

フランスは、技術規制の欧州手続きの一環として、欧州委員会にそのプロジェクトを通知しました。通知文書は、フランス当局がすでにDSAによって規制されている分野において国家的制限を構築しようとしていることを示しています。したがって、フランスのプロセスは、国家当局と委員会の間の権限の分配、ならびにプラットフォームと年齢確認に関する欧州基準を考慮する必要がありました。

憲法評議会の決定は、現在、第二の制約レベルを追加します。年齢確認の解決策が技術的に利用可能であり、欧州の枠組みに適合している場合でも、国家法は、アクセス制限が対象サービスにとって必要である理由を説明し、リスクレベルを区別し、ユーザーに適用される保証を確立する必要があります。

したがって、フランスの決定は、子供を保護するための新しい措置の採用を妨げるものではなく、年齢のしきい値がどの状況でも違憲であるとは言っていません。評議会は、未成年者の保護が特定のオンラインサービスへのアクセスの自由を制限することを正当化する可能性があると主張していますが、サービスの特性や子供の状況を十分に考慮しない一般的な禁止令を拒否しています。

この区別は、欧州の議論にとって重要です。加盟国は、危険と見なされるプラットフォームへの子供のアクセスを制限するための国家的解決策を模索し続ける一方で、委員会は、年齢確認がユーザーの不必要な識別なしに行われる共通の枠組みを作成し、プラットフォームが自社製品によって生じるリスクを減少させることを求めています。

ブリュッセルが追求する方向性は、三つの要素を組み合わせています。第一は、ユーザーが特定の年齢のしきい値を超えているかどうかを信頼できる方法で判断できる可能性であり、各プラットフォームが個別に文書や身分証明書を収集する必要がないことです。第二は、子供に影響を与える可能性のあるデザインやアルゴリズムに対するプラットフォームの責任です。第三は比例性です：保護措置はサービスのリスクに応じて適切であり、未成年者の情報、コミュニケーション、オンライン参加へのアクセスを不必要に制限してはなりません。

フランスの事例は、これらの目標を同時に適用することがいかに困難であるかを示しています。年齢に基づく単純な禁止令は、一般に説明しやすいかもしれませんが、非常に多くのユーザーを確認する必要があり、リスクプロファイルが非常に異なるサービスを含む可能性があります。リスクに基づくアプローチはより複雑ですが、プラットフォーム間の区別を可能にし、サービスの設計を制御する企業により多くの保護義務を移すことができます。

憲法評議会は、法律の他の規定については判断を下さず、一般的な禁止令を含む条項を違憲としました。フランスは別の形で再提出することができますが、それはコミュニケーションの自由とプライバシーに関する憲法上の要件、ならびにDSAと年齢確認の周りで強化される欧州の枠組みに応じて対応する必要があります。

フランスは、子供のソーシャルネットワークへのアクセスに関する特別な規則を導入しようと数年間努力しており、2026年のイニシアチブは15歳のしきい値を法律で定められた一般的な禁止令に変えました。憲法評議会は、8月14日に選択された形式が、サービスと未成年者の間の十分な区別を提供せず、年齢確認のための適切な保証を提供していないため、憲法に反すると判断しました。

EUレベルでは、デジタルサービス法はすでに未成年者にアクセス可能なプラットフォームに特定の義務を課しており、委員会は2025年に未成年者保護に特化したガイドラインを発表しました。2026年には、ブリュッセルはInstagramとFacebookに関する調査においてこれらの義務の直接的な適用を開始し、ユーザーのアイデンティティを保護する年齢確認の欧州の解決策の実施を加速しました。

その結果、年齢のしきい値が役割を果たす可能性があるが、子供の保護はアクセス禁止の周りだけに構築されていない欧州モデルが形成されます。ブリュッセルは、年齢確認、データ保護、プラットフォームのデザインの変更、サービスが未成年者に生じるリスクに対する企業の責任を同時に追求しています。