欧州議会、共通関税当局と販売業者・オンラインプラットフォームへの義務を盛り込んだEU新関税法典を承認
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欧州議会はストラスブールで、欧州連合の新たな関税法典を承認しました。この法典は共通の関税当局を創設し、EU域外からオンラインで購入された商品の責任の所在を変更します。販売者または販売を仲介するプラットフォームが輸入者の役割を担い、税関に提出する情報、税金の支払い、製品に適用される要件の遵守に関する義務を負います。新たなデータシステムと関連手続きは段階的に導入されます。
要約
議会は、理事会の立場に対する修正案や否決提案なしに、第二読会を終了しました。立法手続きは完了しましたが、改革の適用には、法令の採択および公布に関する別途のスケジュールが続きます。
遠隔販売では、取引の取り決めに応じて、輸入者は販売者または取引を仲介する事業者となります。この事業者は必要なデータを提供し、税金の支払いを確保し、税関法令に基づく商品の適合性について責任を負わなければなりません。
規則は、遠隔販売による輸入に対する欧州の輸入処理手数料を導入し、商品1点ごとに算定します。欧州委員会が委任法令によって金額を定めます。この手数料は、3ユーロの暫定関税とは別のものです。
欧州関税データシステムの利用は、電子商取引の対象業務について2028年7月1日に開始されます。その他の輸入者、輸出者およびトランジット制度の保有者は、2031年3月1日からシステムに移行でき、2034年3月1日から利用が義務化されます。
電子商取引に関する変更点は、輸入者の義務を引き受ける経済事業者を特定することです。最終文書では、取引の組織形態に応じて、その事業者を商品の供給者または販売を仲介するプラットフォームとすることが認められています。したがって、プラットフォームがそのサービスを通じて行われるすべての販売について自動的に輸入者となるわけではありません。
指定された事業者は、通関許可が下りる前に必要な情報を当局に送信または提供し、税金の支払いを確保し、製品の適合性に関する証拠を保管しなければなりません。また、把握している不審な移動や商品の無許可の操作を報告する義務も負います。輸入者がEU域内に設立されていない場合、規則に定められた条件の下で、EU域内に設立された間接的な税関代理人を利用できます。
改革は、データの確認、リスク分析、インフラおよび税関検査の費用を賄うための処理手数料も導入します。金額は規則に記載されず、欧州委員会が委任法令によって定めます。新法典で定められたスケジュールに従い、徴収義務は当該法令の発効から10日後に開始されます。
この手数料は、2026年7月1日から導入される制度の対象となる少額輸入に適用される、商品1点当たり3ユーロの暫定関税とは別のものです。両制度は法的根拠と機能が異なります。新法典は、2028年7月から、遠隔販売向けの専用保税倉庫から販売される商品について、より低い処理手数料を定めています。この場合、当局は商品をロット単位で監督できます。
改革の中核インフラとなるのはEU Customs Data Hubであり、事業者が税関手続きに必要な情報を提供する欧州システムです。このシステムはデータ処理、リスク分析および支払義務の計算を可能にします。欧州委員会がシステムの開発と運用を担い、加盟国との協議および当局の能力評価を経て、これらの任務を新たな欧州連合税関当局に委託できるようになります。
新たな当局はフランスのリールに本部を置き、税関行政間の協力、リスク分析および共同検査を調整します。その権限は加盟国の責任を維持しつつ、欧州レベルでの運用支援を追加します。当局は、貿易制裁の適用監督やその回避の防止にも貢献します。
コンプライアンスと透明性の基準を満たす企業のために、法典はTrust and Checkの地位を導入します。これらの企業は、商品の移動および要件の遵守に関するデータを、可能な限りリアルタイムに近い形で税関に提供し、法律の条件の下で、当局に代わって通関許可を与える認可を受けられるようになります。既存の認定経済事業者の地位は維持され、追加の便宜によって当局が商品を検査する権利がなくなることはありません。
データシステムのスケジュールは、電子商取引をその他の物流の流れと分けています。2028年7月1日から、遠隔販売の輸入者および輸入VATのワンストップ窓口であるIOSS制度の利用者は、法典に定められた業務についてシステムを使用します。その他の事業者については、税関申告と新システムのどちらを選択するかの期間が2031年3月に始まり、2034年3月に終了します。一部の機能が期限までに準備できない場合、規則は欧州委員会に対し、6か月に限定した移行措置を確保するよう義務付けています。
改革は、欧州委員会が2023年5月に提出した提案と、2026年3月の議会と理事会の政治合意に基づいています。9月16日の本会議で、議長は理事会の立場に対する修正案や否決提案が提出されなかったことを確認し、第二読会の終了を発表しました。
公式の立法記録には、法令への署名と官報への掲載待ちが記録されています。規則は、公布の翌日に発効し、原則として12か月後に適用されると定めていますが、制度上の規定、処理手数料およびデータシステムについてはそれぞれ異なる期限が設けられています。本会議での採択によって、企業や購入者に関するすべての手続きが直ちに変更されるわけではありません。
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