欧州連合はすべての加盟国における腐敗防止のための刑法規則を強化します

新しい欧州指令は、腐敗防止に関するもので、発効し、すべての加盟国に対してより一貫した刑事法の枠組みを確立します。ルールは、賄賂、横領、影響力の行使、公職の不正行使、司法妨害、腐敗に関連する富の蓄積などの犯罪を調和させ、加盟国はそれを国内法に反映させる義務があります。

新しい欧州指令は、腐敗防止に関するもので、発効し、加盟国が腐敗行為の予防、調査、制裁のための共通の枠組みに刑法を適応させる必要がある期間を開きます。

この指令は、複数の腐敗犯罪に対する調和された定義を確立し、個人および企業に適用される最低限の制裁レベルを導入し、加盟国に対して検察官および法執行機関に十分な調査手段を提供するよう求めています。

要約すると 新しい指令は、欧州連合の加盟国における複数の腐敗犯罪の定義を調和させます。 ルールは、賄賂、横領、影響力の行使、公職の不正行使、司法妨害、腐敗に関連する富の蓄積をカバーします。 指令は、個人および企業に対する制裁の最低要件を確立します。 加盟国は、腐敗行為の効果的な調査および起訴を可能にする時効を確保する必要があります。 欧州委員会は、2023年7月6日まで公開協議を行うEUの腐敗防止戦略も準備しています。 新しいルールは、国の刑法の間の違いを減らすことを目指しており、整合性の欠如が国境を越えた調査、公共資金の保護、および複数の管轄権での行為の追跡能力に影響を与える可能性があります。

この指令は、公共部門と民間部門の両方をカバーします。賄賂、横領、影響力の行使、公職の不正行使、司法妨害、腐敗行為の隠蔽、これらの犯罪に関連する富の蓄積などの犯罪が含まれます。

個人に対して、加盟国は実効的で比例的かつ抑止的な刑罰を規定する必要があります。企業に対しては、指令は責任および制裁に関する共通の要件を導入し、法人が腐敗行為がその利益のために行われた場合に制裁を受けることができるようにします。

欧州連合理事会は、法案の採択時に、有罪判決を受けた者は、犯罪に応じて3年から5年の懲役刑を受ける可能性があると明言しました。企業は、全世界の売上高の3%から5%の罰金、または2400万ユーロから4000万ユーロの罰金を科される可能性があります。

指令は、腐敗行為を調査し、起訴するために当局に十分な時間を提供するために、時効に関するルールも導入します。この部分は、金融の流れ、仲介者、利益相反、国間の協力が調査の期間を延ばす可能性がある複雑な調査にとって重要です。

加盟国は、当局に適切な調査手段を提供する必要があります。指令は、国家の腐敗防止戦略、専門機関、公共意識向上の措置を通じて予防の強化も求めています。

ヘンナ・ヴィルクネン、技術的主権、安全保障および民主主義担当の執行副委員長は、「腐敗は私たちの民主主義と社会の安全を脅かす」と述べました。彼女は、新しいルールが法の支配に対する委員会のコミットメントの一部であり、今後のEUの腐敗防止戦略とともに、「この委員会は公共の信頼を裏切る者に対して決定的な措置を講じる」と明言しました。

民主主義、司法、法の支配、消費者保護担当の委員、マイケル・マクグラスは、「腐敗は被害者のない犯罪ではない」と述べました。彼は、腐敗が公共資源を枯渇させ、公正な競争を歪め、民主的な制度への市民の信頼を侵食することを指摘しました。

「これらの新しいルールにより、私たちは腐敗を防止し、責任者をより効果的に追跡し、EU全体でより一貫したアプローチを確保する能力を強化します」とマクグラスは述べました。彼によれば、目標は民主主義の完全性を保護し、公共の権力が公共の利益のために行使されることを保証することです。

指令の発効は、すべてのルールが自動的に国内刑法に適用されることを意味するわけではありません。加盟国は、一般的に24か月の移行期間を持っています。リスク評価および国家の腐敗防止戦略に関する規定については、36か月の期限があります。

新しい指令は、2003年の民間部門における腐敗に関する枠組みと、1997年の欧州共同体または加盟国の公務員を含む腐敗に関する条約という2つの古いEUの文書を置き換えます。更新は、現代の腐敗の形態をよりよくカバーし、ルールの適用の断片化を減らすために必要でした。

企業にとって、この変更は、コンプライアンスプログラム、内部統制、デューデリジェンス手続き、調達、公共契約、仲介者との関係、国境を越えた取引におけるリスク管理に直接的な影響を与える可能性があります。当局にとって、指令は、刑事協力のための共通の基盤を提供し、単一の加盟国の境界を超える行為の追跡を可能にします。

指令は、より広範な腐敗防止アジェンダの一部です。委員会は、2023年7月6日まで公開協議と意見募集を行うEUの腐敗防止戦略を準備しています。この戦略は、予防、完全性、透明性、制度間の協力に関するより広範なアプローチを通じて、刑事法の枠組みを補完することを目指しています。

腐敗は、法の支配、安全保障、競争力、公共資金の保護に関する問題として委員会によって扱われています。2023年の立法提案では、委員会はこの現象が民主的な制度に影響を与え、公共支出の効率を低下させ、ビジネス環境に不確実性を生み出し、組織犯罪や敵対的介入を助長する可能性があることを示しています。2024年から2029年の政策指針では、腐敗との戦いが法の支配、EUの財政的利益の保護、EU検察がEU基金に影響を与える重大な国境を越えた事件を扱う能力に関連して位置付けられています。

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-intareste-regulile-penale-impotriva-coruptiei-in-toate-statele-membre