クリーンエアタスクフォースは、欧州の電力網パッケージが、ヨーロッパがクリーンエネルギーを接続し、輸送、産業、建物を電化し、輸入燃料への依存を減らすことができる速さを決定することを警告しています。組織は、EU理事会の立場を建設的な一歩として歓迎しますが、欧州レベルでの電力網の計画を維持し、インフラモデルを透明にし、プロジェクトの迅速な承認に関する野心を弱めないように、欧州議会との交渉を求めています。
クリーンエアタスクフォースが発表した分析によると、ヨーロッパはクリーンで安全かつ手頃なエネルギーを提供するために、より大きく、よりスマートで、より良く計画された電力網を必要としています。組織は、現在EU理事会の立場と今後の欧州議会の立場の間にある電力網パッケージが、EUが新しい再生可能エネルギー源を接続し、経済を電化し、化石燃料の輸入を減らす能力に直接影響を与えると述べています。
要約
クリーンエアタスクフォースは、電力網パッケージに関するEU理事会の立場を歓迎しますが、テキストはトリロッグで強化されるべきだと述べています。
組織は、電力インフラの計画が欧州のままであり、独立しており、透明なデータに基づくものであるべきだと求めています。
CATFは、委任行為から実施行為へのシナリオの変更が、共通であるべき枠組みに対して加盟国により多くのコントロールを与える可能性があると警告しています。
分析は、プロジェクトの迅速な承認を求めていますが、デジタルポータル、明確な期限、コミュニティとの対話、社会的および環境的保証を伴うべきだとしています。
電力網パッケージは、2025年12月に欧州委員会によって提示され、TEN-E規則の見直しや承認手続きの加速に関する提案を含んでいます。これらの2つのファイルは、欧州の電力システムが依存する国境を越えたエネルギーインフラプロジェクトがどのように計画され、選択され、提供されるかを定めます。
EU理事会は6月26日に全体的なアプローチを採択し、ファイルは現在、決定的な政治段階に入っています。欧州議会の立場は、委員会、理事会、議会が法律の最終形を決定するための機関間交渉の前に全体像を補完します。CATFにとって、この段階は、特に計画、透明性、承認に関してテキストを改善できる時期です。
根本的な問題は、エネルギー転換が風力発電所、太陽光パネル、バッテリー、または熱ポンプを建設するだけでは進まないということです。これらすべては、消費される場所に電力を輸送できるネットワークに接続される必要があります。ネットワークが十分に迅速に拡張され、近代化されない場合、ヨーロッパはクリーンエネルギーを紙上で利用可能にすることができても、接続の欠如、混雑、または遅い承認によって実際にはブロックされる可能性があります。
CATFは、欧州の計画が独立しており、真に共通であるべきだと主張しています。委員会は「中央シナリオ」を提案しました。これは、輸送オペレーターだけでなく、委員会によって主導されるEUレベルのインフラ計画の基準です。しかし、理事会は、委任行為から実施行為への移行を提案しており、これにより加盟国が過半数で内容をブロックできるようになります。
組織にとって、この変更は中央シナリオの重要な部分を再国有化する可能性があります。そのようなシナリオは、投資決定のための共通の基盤であるべきであり、国の好みの合計ではありません。加盟国が仮定を過度にコントロールすると、欧州の価値を持つプロジェクトが二次的なものに押しやられ、計画は欧州システムのニーズではなく、即時の国の優先事項を反映するリスクがあります。
データの質は中心的な課題の1つです。CATFは、中央シナリオが現在の、詳細で、未来志向の仮定を使用し、地域的およびピーク消費の時間プロファイル、新しいネットワーク技術の影響、さまざまなセクターの統合がシステムのニーズに与える影響を含むべきだと求めています。古いまたは不完全なデータは、誤った規模のプロジェクト、遅れた投資、または最も有用でない場所に建設されたインフラにつながる可能性があります。
組織は、理事会の立場が必須の感度分析を導入していることを歓迎します。これにより、エネルギーミックス、需要モデル、市場の進展に関する複数のシナリオに基づいて、計画を2年ごとにテストすることが可能になります。このペースは、優先的な欧州プロジェクトの選択と整合させることができ、EUが単一の硬直した予測に基づいて決定を下すことを避けるのに役立ちます。
CATFは、電力、ガス、そして水素の計画間でのより厳格な検証も求めています。エネルギー網はもはや別々に扱うことができず、産業の電化、水素、ガス、脱炭素化、エネルギー需要がますます相互依存的になっています。各セクターが独自の仮定を使用すると、ヨーロッパは互いに合わない並行計画に至る可能性があります。エネルギー規制当局協力機関(ACER)は、これらの仮定の独立した見直しにおいて明確な役割を持つべきです。
分析はまた、国家エネルギーおよび気候計画を計画の主要な基盤として使用することに対する警告も発しています。これらの計画は重要ですが、急速に古くなり、国ごとに異なるデータを使用し、インフラ計画のサイクルと常に同期しているわけではありません。慎重に使用しないと、将来のネットワークのニーズに関する不完全なイメージを作り出す可能性があります。
透明性は、CATFが理事会の立場の最も大きな欠点の1つと見なす点です。数十億ユーロのインフラ投資を導くモデルは、独立した研究者、業界、市民社会、その他の利害関係者によって検証可能であるべきです。組織は、選択されたデータだけでなく、仮定、方法論、モデリングツール、および外部の関係者が意見を送信できる段階も公開することを求めています。
この透明性は実際的な影響を持ちます。モデルが閉じられているか、検証が難しい場合、投資家、コミュニティ、地方当局はプロジェクトに対する信頼を失う可能性があります。仮定がオープンでテスト可能であれば、電力線、相互接続、および国境を越えたプロジェクトに関する決定はより信頼性が高くなり、エラーを早期に特定できるようになります。
パッケージの2番目の大きな要素は承認です。CATFは、遅く断片的な承認がクリーンエネルギーインフラにとって最大の障害の1つであると述べています。問題は、プロセスとデータの不明確さ、特定のプロジェクトに対するコミュニティの反対、そして当局の管理能力の不足から来ています。
組織は、迅速な承認が環境保護とコミュニティの支援と共存できると主張しています。理事会の立場は、再生可能エネルギーの加速エリアを維持し、独立したストレージの承認を簡素化し、クリーンな生産、ストレージ、ネットワーク資産の共同設置を奨励しています。また、コミュニティとの対話の必要性を認識し、開発者と地元住民との間の議論のための独立したファシリテーターの可能性を規定しています。
しかし、CATFは野心の弱体化のリスクも見ています。理事会の立場では、承認のための相互運用可能なデジタルポータルがオプションとなります。これにより、特に国境を越えたプロジェクトに取り組む開発者や利害関係者にとって、加盟国間で異なる手続きが生じる可能性があります。黙示的な承認メカニズムも任意となり、EU内での規則の断片化を引き起こす可能性があります。
承認のデジタル化は、速度と信頼のための実用的な条件として提示されています。デジタルポータルは、文書の提出と検証を迅速に行い、期限を追跡し、公共の懸念を収集し、当局間で情報を交換するのに役立ちます。このようなツールがなければ、手続きは遅く、不透明で、加盟国間で調整が難しいままである可能性があります。
CATFは、最終交渉が中央計画の欧州枠組みを維持し、プロジェクトを欧州全体のシステムに対する価値に基づいて優先し、透明で調和の取れた基準を使用するべきだと述べています。これらの基準には、供給の安全性、脱炭素化、市場の統合、コスト効率が含まれるべきです。
ヨーロッパにとって、電力網のファイルはエネルギー、産業、気候に直接関連しています。移行に対応できるインフラがなければ、クリーンエネルギーは家庭、工場、輸送、暖房システムに十分に迅速に届くことはできません。電力網パッケージは、より良い計画の基盤となる可能性がありますが、最終的なテキストが欧州的で透明であり、プロジェクトを加速するのに十分な野心を持っている場合に限ります。
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