欧州人権裁判所の大法廷は、トルコの活動家オスマン・カヴァラが2017年から継続的に拘束されている件について、自由、適正手続き、表現の自由、結社の自由の重大な侵害を認定しました。裁判所は、トルコができるだけ早く彼を解放し、終身刑の判決の結果を取り消すべきだと述べています。
欧州人権裁判所の大法廷は、トルコに対し、オスマン・カヴァラをできるだけ早く解放し、彼の判決の結果を取り消すよう求めました。これは、15対2の票で、欧州人権条約の複数の違反を認定した後のことです。裁判所は、彼の拘留が恣意的であり、刑事手続きが裁判所の独立性と公正性に関する重大な欠陥の影響を受けており、彼に対する措置が主に人権擁護者を罰し、沈黙させることを目的としていたと判断しました。
要約
1. 欧州人権裁判所の大法廷は、表現の自由、結社の自由、自由権、適正手続きの権利、及び権利に対する制限を他の目的で使用することの禁止の侵害を認定しました。
2. 裁判所は、トルコがオスマン・カヴァラをできるだけ早く解放し、彼の判決の結果を取り消すための措置を講じるべきだと決定しました。この判決は、条約の観点から無効と見なされるべきです。
3. カヴァラは2017年10月18日から継続的に自由を奪われており、2022年にはゲジ公園の抗議活動に関連する罪で終身刑を宣告されました。
4. 欧州人権裁判所は、刑事手続きが「明白な正義の否定」であり、カヴァラに対する措置が彼のゲジ公園での抗議活動における役割と人権擁護者として表明した意見に対する罰を目的としていたと結論付けました。
5. 大法廷の判決は最終的なものであり、その執行は欧州評議会の閣僚委員会によって監視されます。
オスマン・カヴァラは、文化、歴史的和解、環境、及び市民社会に関する非政府組織やイニシアティブへの関与で知られるビジネスマンであり、人権擁護者です。彼は2017年10月から拘束されています。彼は最初、2013年のゲジ公園の抗議活動と2016年7月のクーデター未遂に関連して疑われており、トルコ当局は彼が政府と憲法秩序を転覆しようとしたと主張しています。
2022年4月、イスタンブール第13刑事裁判所は、ゲジ公園に関連する罪でカヴァラに終身刑を宣告し、彼の拘留を維持することを命じました。この判決は、2022年12月の控訴裁判所と2023年9月の最高裁判所によって維持されました。
ストラスブールの新しい判決は、2019年の欧州人権裁判所の最初の決定以降の出来事を考慮し、裁判所が以前に下した2つの判決の結論を確認しています。2019年12月、欧州人権裁判所は、最初の逮捕と継続的な拘留を正当化する疑いが合理的ではないと認定し、カヴァラの解放を求めました。
トルコがその判決を実行しなかったため、欧州評議会の閣僚委員会は、欧州人権裁判所の判決不履行に関する特別手続きを開始しました。2022年7月、裁判所は、トルコが以前の決定を遵守する義務を果たしていないと結論付けました。
現在大法廷が解決したこの事件は、これらの判決後に何が起こったのか、そして新たな判決と拘留の継続が条約に適合するかどうかを分析しています。
表現の自由と集会及び結社の自由に関して、裁判所はカヴァラが告発された活動を分析し、公共の議論への参加、市民社会のイニシアティブの支援、アドボカシー活動、及びゲジ公園での平和的な抗議活動への支援が条約によって保護される権利の範囲に入ると結論付けました。
しかし、トルコの裁判所はこれらの活動を他の人によって行われた暴力行為へのカヴァラの直接的な関与を示すことなく、極めて重大な犯罪の要素として扱いました。欧州人権裁判所は、これらの条件下で課せられた刑事責任が明らかに不均衡で恣意的であったと考えました。
裁判所はまた、トルコの刑法が予測不可能な方法で解釈され、犯罪の範囲が、個人が自らの行動の法的結果を予測できる限界を超えて拡大されていることを認識しました。このため、表現活動や市民参加に関連する活動に対する有罪判決は、条約が要求する恣意的な介入に対する最低限の保護を提供しませんでした。
適正手続きに関して、大法廷は手続きの進行方法と裁判所の独立性及び公正性に関する重大な欠陥を特定しました。判決は、裁判所によれば、主に文脈的な推論と十分に個別化されていない推論に基づいており、カヴァラが有罪判決を受けた行為に対する直接的な責任の証明の代わりに行われました。
欧州人権裁判所は、これらの問題をトルコの司法制度の機能に関するより広い文脈に置きました。裁判所は、独立性と公正性の保証に影響を与える構造的欠陥が存在し、特に政治的に敏感な事件において、行政権が司法判断に対して直接的または間接的に影響を与えることを容易にする可能性があると述べました。
これらの認識は、カヴァラの適正手続きの権利の本質が影響を受けたという結論に至りました。
大法廷は、拘留に関しても同様に厳しい結論に達しました。2019年12月の判決以降の全ての自由剥奪期間は恣意的であり、条約が認める正当な目的のいずれかを追求する合理的な理由に基づいていないと見なされました。
裁判所はまた、当局が悪意を持って行動し、拘留を維持するための他の根拠を探し、以前の判決の影響を回避しようとしたことを認識しました。その後に宣告された刑罰の執行も、欧州人権裁判所が「明白な正義の否定」と評価した手続きの結果であるため、合法的な拘留に変えることはできませんでした。
最も重要な認識の一つは、条約第18条に関するものであり、国家が権利に対する制限を他の目的で使用することを禁止しています。裁判所は、刑事手続き、拘留、及び有罪判決が主に隠れた目的によって動機付けられていると結論付けました。
大法廷によれば、その目的は、ゲジ公園での抗議活動におけるカヴァラの役割と人権擁護者としての意見表明に対する罰であり、彼を沈黙させることでした。以前に国内での無罪判決と欧州人権裁判所の2つの拘束力のある判決にもかかわらず拘留が続いたことは、法の支配の基本的な保証に対する特に深刻な挑戦と見なされました。
裁判所はまた、非人道的または屈辱的な扱いを禁止する条約第3条の侵害を別途認定しました。問題は、再審のメカニズムが存在しないまま終身刑を宣告されたことです。
欧州人権裁判所は、そのような刑罰は再審の可能性がない限り、条約に反するものであると定めました。
この判決の最も重要な法的結果は、トルコが現在取るべき措置に関するものです。大法廷は、カヴァラを拘留し続けることは、すでに認定された侵害、特に自由の権利の侵害を継続することになると述べました。
したがって、トルコはできるだけ早く彼を解放することを保証しなければなりません。この表現は、条約第46条の枠組みの中で義務的であり、国家に対して裁判所の最終判決を実行することを求めています。
大法廷は、単に解放を求めるだけでなく、トルコが判決の結果を取り消し、侵害を効果的に是正するための適切な措置をできるだけ早く講じるべきだと述べました。
裁判所は、判決の要約において、条約の観点から、刑事判決は無効と見なされるべきであると明記しています。これは、欧州人権裁判所がトルコの法制度を通じて国家の裁判所の判決を正式に取り消すことを意味するものではなく、国家がその影響を取り除く義務を定めているため、条約の侵害が実際に停止することを求めています。
裁判所はまた、トルコの憲法裁判所の判決の執行を強調しました。それを遵守しないことは、欧州人権裁判所によれば、国内の個別の苦情メカニズムの効率を損ない、認められた権利の具体的な適用を人々から奪うことによって憲法秩序をも損なう可能性があります。
この判決は、カヴァラの個別の状況を超えたより広い次元を持っています。大法廷は、この事件がシステム的な問題を示しており、政治的な反対者、人権擁護者、及びジャーナリストに対する拘留と刑事訴追が非常に広く解釈された犯罪に基づいていることを指摘しています。
この認識は、この事件がトルコにおける法の支配のより広い評価にも関連していることを示しています。裁判所は、すべてのトルコの司法手続きが独立性を欠いているという一般的な結論を出すわけではありませんが、特に政治的な利害を持つ事件に影響を与える構造的欠陥を特定しています。
この判決は、大法廷によって下されたため、最終的なものであり、主要な侵害とトルコに求められる措置に関する結果は、15対2の票で採択されました。
欧州人権裁判所は、カヴァラに対して道徳的損害として70,000ユーロ、訴訟費用として43,342.57ユーロを支払うよう命じました。2人の裁判官は、過半数に反対する意見を表明しました。
判決の執行は、欧州評議会の閣僚委員会によって監視されます。この機関は、国家が欧州人権裁判所の最終判決を遵守するために必要な個別及び一般的な措置を講じているかどうかを監視します。
カヴァラのケースでは、このメカニズムは特に重要です。なぜなら、判決不履行の手続きが以前に使用されたからです。大法廷の新しい決定は、トルコが最初の判決後に講じた措置が侵害を取り除くのではなく、裁判所が条約に対して不適合と見なした状況を継続させたことを確認しています。
オスマン・カヴァラは2017年10月18日から継続的に拘束されています。欧州人権裁判所は、2019年12日の判決で初めて彼の解放を求め、2022年には特別な違反手続きにおいて、トルコがその決定を実行していないことを認定しました。
ゲジ公園の抗議活動に関連して、終身刑が2022年4月に宣告され、控訴裁判所と最高裁判所の決定後に最終的なものとなりました。
2026年8月25日の大法廷の判決は最終的なものであり、できるだけ早くの解放と判決の結果の取り消しを定めています。裁判所は、この事件が特に政治的に敏感な事件における司法制度の独立性と公正性に関する構造的問題を浮き彫りにしていると考えています。