Tutti gli Stati UE hanno presentato le ultime richieste di pagamento del PNRR e la Commissione deve completare i pagamenti entro la fine dell’anno

I 27 Stati membri hanno presentato le richieste finali di pagamento nell’ambito del Meccanismo di ripresa e resilienza entro il termine del 30 settembre. Solo nell’ultimo mese, la Commissione ha ricevuto 21 richieste per un valore di 105,4 miliardi di EUR, relative a 1.539 traguardi e obiettivi che devono ora essere valutati prima che i fondi possano essere erogati.

Tutti i 27 Stati membri hanno presentato alla Commissione europea le richieste finali di pagamento nell’ambito del Meccanismo di ripresa e resilienza entro il termine del 30 settembre, segnando il passaggio del programma alla fase finale di valutazione e pagamento. A settembre sono state presentate 21 di queste richieste, per un valore di 105,4 miliardi di EUR e relative a 1.539 traguardi e obiettivi, ma la loro presentazione non significa che tutte le condizioni siano già state convalidate o che gli importi saranno pagati integralmente.

In breveTutti i 27 Stati dell’UE hanno presentato l’ultima richiesta di pagamento dei loro piani di ripresa e resilienza entro il termine del 30 settembre 2026.

A settembre, la Commissione ha ricevuto 21 richieste finali per un valore di 105,4 miliardi di EUR, che coprono complessivamente 1.539 traguardi e obiettivi.

Austria, Cechia, Danimarca, Francia, Slovacchia e Svezia avevano presentato le loro richieste finali prima del mese di settembre.

Finora sono stati pagati circa 450 miliardi di EUR su una dotazione finanziaria complessiva di 573 miliardi di EUR, composta da 360 miliardi di sovvenzioni e 213 miliardi di prestiti.

La Commissione stima che presenterà le valutazioni preliminari entro il 20 novembre e che tutti i pagamenti relativi ai traguardi e agli obiettivi accettati dovranno essere completati entro il 31 dicembre 2026.

La conclusione del periodo di presentazione non significa che gli importi rimanenti del Meccanismo di ripresa e resilienza siano automaticamente dovuti agli Stati membri. La Commissione deve analizzare separatamente ciascuna richiesta e i documenti con cui i governi cercano di dimostrare che le riforme e gli investimenti concordati sono stati completati conformemente ai piani approvati.

Se l’esecutivo europeo ritiene che i traguardi e gli obiettivi relativi a una richiesta siano stati conseguiti in modo soddisfacente, emette una valutazione preliminare positiva. Prima dell’adozione della decisione di pagamento viene richiesto anche il parere del Comitato economico e finanziario, conformemente alla procedura prevista dal regolamento del Meccanismo di ripresa e resilienza.

La Commissione stima che le valutazioni preliminari per le ultime richieste potranno essere presentate entro il 20 novembre. Le corrispondenti decisioni di pagamento sono attese verso la fine di dicembre, mentre tutti i trasferimenti relativi ai traguardi e agli obiettivi accettati dovranno essere effettuati al più tardi entro il 31 dicembre.

Il calendario è più rigido rispetto alle fasi precedenti del meccanismo, poiché il periodo di attuazione si è già concluso. Gli Stati membri dovevano completare tutti i traguardi e gli obiettivi dei loro piani entro il 31 agosto. Le richieste presentate successivamente possono dimostrare quanto era stato realizzato entro tale termine, ma non prorogano il periodo durante il quale le riforme o gli investimenti potevano essere completati per diventare ammissibili nell’ambito del meccanismo.

Le 21 richieste finali presentate soltanto a settembre hanno un valore aggregato di 105,4 miliardi di EUR. Coprono 1.539 traguardi e obiettivi, trasformando gli ultimi mesi dell’anno in un periodo concentrato di valutazione per i servizi della Commissione e le autorità nazionali.

Altri sei Stati avevano già raggiunto questa fase prima di settembre. Austria, Cechia, Danimarca, Francia, Slovacchia e Svezia avevano già presentato le loro ultime richieste, cosicché il completamento dell’ondata di settembre significa che tutti i 27 Stati hanno ora l’ultima richiesta di pagamento nel sistema.

Dall’avvio del meccanismo, le richieste presentate dagli Stati coprono l’intera dotazione disponibile di 573 miliardi di EUR. Di tale importo, 360 miliardi di EUR sono sovvenzioni, mentre 213 miliardi di EUR sono prestiti. Questi valori descrivono la dotazione finanziaria coperta dalle richieste presentate nel corso dell’intero programma e non rappresentano il valore dell’ultima tranche richiesta a settembre.

All’inizio di ottobre, circa 450 miliardi di EUR erano già stati pagati agli Stati membri. La differenza rispetto alla dotazione totale non deve essere interpretata automaticamente come un importo che sarà trasferito entro la fine dell’anno, poiché i pagamenti finali dipendono dalla valutazione delle condizioni relative a ciascuna richiesta.

Il meccanismo funziona sulla base dei risultati e non attraverso il rimborso classico di ciascuna spesa. Ogni piano nazionale è stato suddiviso in riforme e investimenti associati a traguardi e obiettivi misurabili. Il pagamento di una tranche è legato al loro conseguimento, e il mancato raggiungimento di una condizione può incidere sull’importo che arriva effettivamente allo Stato interessato.

Il programma è stato creato nel 2021 come principale strumento di NextGenerationEU, in seguito alla crisi provocata dalla pandemia di COVID-19. Successivamente, i piani sono stati ampliati attraverso i capitoli REPowerEU, destinati in particolare alla diversificazione dell’approvvigionamento energetico, allo sviluppo delle fonti rinnovabili, all’efficienza energetica e alla riduzione della dipendenza dai combustibili fossili russi.

La Commissione attribuisce al meccanismo investimenti nelle infrastrutture energetiche, nella digitalizzazione, nelle tecnologie pulite, nelle riforme amministrative e nelle misure per rafforzare la resilienza economica e sociale. La valutazione completa dei risultati del programma non è tuttavia inclusa nel comunicato sulle richieste finali. L’esecutivo europeo ha annunciato una nuova relazione annuale sull’attuazione del Meccanismo di ripresa e resilienza per il mese di ottobre.

Per la Romania, il comunicato generale conferma soltanto che anche l’ultima richiesta di pagamento è stata presentata entro il termine comune. Il documento non specifica il valore della richiesta rumena, i traguardi inclusi, eventuali condizioni non soddisfatte o l’importo che potrebbe essere effettivamente pagato. Questi elementi devono essere analizzati separatamente sulla base della documentazione specifica del piano della Romania prima di formulare conclusioni sull’ultima tranche.

La chiusura del periodo di presentazione sposta quindi il fulcro del processo dall’attuazione dei piani alla verifica dei risultati. Entro la fine dell’anno, la Commissione deve stabilire quali traguardi e obiettivi siano stati conseguiti in modo soddisfacente e quali pagamenti possano essere effettuati prima della scadenza del Meccanismo di ripresa e resilienza.

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