La Romania aveva ricevuto 7,3 miliardi di EUR dei 31,6 miliardi assegnati attraverso otto fondi UE entro la fine del 2025

La Romania aveva raggiunto un tasso di pagamenti del 23,1% per i fondi europei a gestione concorrente coperti dal regolamento recante disposizioni comuni, superiore alla media del 16,6% calcolata per l’intero sistema, secondo la Corte dei conti europea. Tuttavia, gli auditor avvertono che l’assorbimento dei programmi 2021–2027 rimane al di sotto del ritmo del precedente periodo di bilancio e che i pagamenti devono accelerare.

Fino alla fine del 2025, la Romania aveva ricevuto circa 7,3 miliardi di EUR su una dotazione di 31,6 miliardi di EUR attraverso gli otto fondi europei a gestione concorrente coperti dal regolamento recante disposizioni comuni, corrispondenti a un tasso di pagamenti del 23,1%, secondo la relazione annuale della Corte dei conti europea. Il livello era superiore alla media generale del 16,6%, tuttavia gli auditor avvertono che l’attuazione dei programmi 2021–2027 rimane, a livello europeo, più lenta rispetto al precedente periodo di bilancio.

In breve

1.La Romania aveva pagamenti per 7,3 miliardi di EUR su una dotazione complessiva di 31,6 miliardi di EUR, pari al 23,1%, alla fine del 2025.

2.Per tutti gli otto fondi coperti dal regolamento recante disposizioni comuni, i pagamenti avevano raggiunto 65,8 miliardi di EUR su 397,3 miliardi di EUR, ossia il 16,6%.

3.Per il FESR, il FSE+ e il Fondo di coesione, il tasso combinato era del 14,8%, rispetto al 24,2% nella fase comparabile del precedente periodo di bilancio.

4.La Corte precisa che il tasso di pagamenti non riflette integralmente l’avanzamento dei progetti, poiché i beneficiari possono essere più avanti rispetto alle spese dichiarate ufficialmente dagli Stati.

5.I 17 miliardi di EUR di richieste di pagamento rimaste non saldate alla fine del 2025 sono stati elaborati all’inizio del 2026 e non rappresentano un blocco attuale dello stesso importo.

I dati della Corte riguardano otto fondi soggetti al regolamento recante disposizioni comuni: il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo Plus, il Fondo di coesione, il Fondo per una transizione giusta, il Fondo Asilo, migrazione e integrazione, lo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti, il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e il Fondo per la sicurezza interna.

Per questo perimetro, la Romania si attestava al 23,1% alla fine del 2025. Dei 31,6 miliardi di EUR assegnati, 7,3 miliardi di EUR risultavano pagati, mentre circa 24,3 miliardi di EUR restavano da pagare. La percentuale rumena era quindi superiore alla media generale del 16,6% calcolata dalla Corte dei conti per tutte le dotazioni analizzate.

Il confronto deve tuttavia essere interpretato con cautela. L’indicatore utilizzato dalla Corte misura i pagamenti dichiarati in rapporto alle dotazioni e non equivale alla percentuale di completamento fisico dei progetti. Gli auditor precisano che i beneficiari possono essere più avanti nell’attuazione di quanto mostrino le spese dichiarate dagli Stati e successivamente pagate dal bilancio dell’UE.

A livello di tutti gli otto fondi, i pagamenti cumulati avevano raggiunto 65,8 miliardi di EUR su un totale di 397,3 miliardi di EUR assegnati. Dell’importo pagato, 23,2 miliardi di EUR rappresentavano prefinanziamenti e 42,6 miliardi di EUR pagamenti intermedi.

Il ritmo ha accelerato fortemente nel 2025. Solo in quell’anno, i pagamenti per i fondi a gestione concorrente hanno raggiunto 36,8 miliardi di EUR, rispetto ai 14,7 miliardi di EUR del 2024. Il tasso generale è quindi aumentato dal 7% alla fine del 2024 al 16,6% alla fine del 2025.

Gli auditor ritengono tuttavia che l’accelerazione non abbia ancora colmato il divario rispetto al precedente periodo finanziario. Per i tre fondi centrali della politica di coesione, il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo Plus e il Fondo di coesione, il tasso combinato era del 14,8% alla fine del 2025. Nel momento comparabile del ciclo di bilancio 2014–2020, il livello era del 24,2%.

Le differenze tra i fondi sono considerevoli. Alla fine del 2025, il Fondo di coesione aveva un tasso di pagamenti del 22%, mentre il FESR e il FSE+ si attestavano ciascuno intorno al 14%. Il Fondo per una transizione giusta aveva raggiunto il 38%, e anche gli strumenti per la migrazione, le frontiere e la sicurezza presentavano tassi più elevati rispetto ai principali fondi di coesione.

La Corte richiama l’attenzione anche sulla pressione sul bilancio annuale dell’UE prodotta dalla concentrazione delle richieste di pagamento. Nel 2025, le richieste relative al FESR, al Fondo di coesione e al FSE+ hanno superato gli stanziamenti di pagamento disponibili in bilancio. Alla fine dell’anno si erano accumulate richieste arretrate per un valore di 17 miliardi di EUR.

Questo importo non deve essere interpretato come un blocco che continua allo stesso livello nell’ottobre 2026. La relazione precisa che le richieste arretrate alla fine del 2025 sono state elaborate all’inizio del 2026. Il problema individuato dagli auditor è di pianificazione di bilancio: quando i pagamenti vengono rinviati all’anno successivo, consumano gli stanziamenti disponibili per le nuove richieste e possono creare un’ulteriore pressione sul bilancio.

La Commissione ha accettato la raccomandazione della Corte relativa al miglioramento delle previsioni e della pianificazione dei pagamenti. Gli auditor avvertono che l’assorbimento rimane al di sotto dei livelli storici e che sussiste ancora il rischio di disimpegno se l’attuazione e le richieste di pagamento non accelereranno in linea con le ipotesi utilizzate nella pianificazione di bilancio.

Nel 2025, la Commissione aveva tuttavia stimato pari a zero il rischio di disimpegno per i programmi della politica di coesione nell’attuale quadro finanziario, rispetto a una stima di 2,7 miliardi di EUR un anno prima. La Corte sottolinea che tale stima dipende dalla successiva accelerazione dei pagamenti.

Nel settembre 2025 sono state adottate modifiche al quadro europeo volte a facilitare l’attuazione e la riallocazione dei fondi verso nuove priorità. Per alcuni programmi 2021–2027 che modificano le proprie dotazioni in conformità alle nuove norme, il termine di ammissibilità delle spese può essere prorogato fino al 31 dicembre 2030.

Per la Romania, la cifra del 23,1% offre quindi un’istantanea della situazione alla fine del 2025, non l’attuale tasso di assorbimento dell’ottobre 2026. Mostra che in quel momento la Romania si trovava al di sopra della media dell’insieme dei fondi analizzati dalla Corte, ma anche che quasi tre quarti della dotazione inclusa in questo indicatore non erano ancora stati riflessi nei pagamenti presi in considerazione dalla relazione.

https://2eu.brussels/ro/news/romania-primise-73-miliarde-eur-din-316-miliarde-alocate-prin-opt-fonduri-ue-pana-la-sfarsitul-lui-2025