Kaja Kallas afferma che l'UE entra in un nuovo ordine mondiale dominato dalla competizione e dalla coercizione e fissa tre priorità esterne.

La presidente della Commissione europea, Kaja Kallas, ha dichiarato alla Conferenza degli Ambasciatori UE del 2026 che il mondo si sta dirigendo verso un nuovo ordine internazionale caratterizzato da competizione, sfere di influenza e erosione delle regole globali, e che la risposta dell'Unione deve concentrarsi sulla difesa dell'Europa e sul sostegno all'Ucraina, sulla stabilità del vicinato e sull'allargamento, così come su partenariati per la crescita economica.

Il Alto Rappresentante dell'UE, Kaja Kallas, ha dichiarato lunedì che l'Unione si trova di fronte a un "nuovo ordine mondiale" caratterizzato da competizione e politiche di potere coercitive e che la risposta europea deve concentrarsi su tre priorità: la difesa dell'Europa e il sostegno all'Ucraina, la stabilità del vicinato e l'allargamento, così come le partnership che sostengano la crescita economica dell'Europa.

In breve

Kaja Kallas afferma che le tendenze globali indicano "un nuovo ordine mondiale caratterizzato da competizione e politiche di potere coercitive", sullo sfondo dell'erosione del diritto internazionale e del indebolimento delle norme e delle istituzioni costruite negli ultimi 80 anni.

La prima priorità dell'UE rimane la difesa dell'Europa e il sostegno militare, finanziario e politico per l'Ucraina, con 195 miliardi di euro allocati dal 2022 e ulteriori 90 miliardi di euro in preparazione.

La seconda priorità è la stabilità del vicinato, e Kallas afferma che l'allargamento "deve rimanere basato su merito", ma che "nel contesto attuale dobbiamo accelerare il ritmo" e che "l'allargamento è una scelta geopolitica".

Nel Medio Oriente, Kallas afferma che l'UE ha attivato il meccanismo di protezione civile, ha iniziato evacuazioni finanziate integralmente dall'UE e sta preparando una nuova iniziativa riguardante i droni intercettori.

La terza priorità è costruire partenariati per la crescita economica dell'Europa, inclusa l'espansione degli accordi commerciali e delle partnership di sicurezza e difesa.

Nel discorso principale tenuto alla Conferenza degli Ambasciatori UE del 2026, Kallas ha collegato le due "crisi globali preminenti" di oggi, il Medio Oriente e la guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina, alla stessa causa di fondo, "l'erosione del diritto internazionale". Ha affermato che questo degrado si è amplificato nel momento in cui la Russia, membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, ha invaso il suo vicino "con impunità" e ha trasmesso al mondo il segnale che "non esiste più responsabilità per le proprie azioni".

Kallas ha avvertito che, senza il ripristino del diritto internazionale e della responsabilità, continueranno le ripetute violazioni della legge, le perturbazioni e il caos. Ha elencato il conflitto in Medio Oriente, la guerra totale della Russia contro l'Ucraina, la preparazione della Cina "da decenni" per reimmaginare il mondo "secondo la propria immagine", i conflitti in Africa, inclusi Sudan e RDC, così come "una riorientazione fondamentale oltre l'Atlantico". Nella sua formulazione, "in modo cumulativo, queste tendenze indicano un nuovo ordine mondiale caratterizzato da competizione e politiche di potere coercitive, con potenze militari che cercano di stabilire e garantire sfere di influenza".

La risposta europea, ha detto, dipende da due cose, la capacità di consegnare sulle priorità e la capacità di mobilitare sostegno internazionale. Da questa logica, Kallas ha strutturato il discorso attorno a tre priorità. La prima è "la difesa dell'Europa", incluso il sostegno militare, finanziario e politico per l'Ucraina, che ha descritto come "una questione esistenziale per noi". Ha affermato che l'UE è "il principale sostenitore dell'Ucraina", con 195 miliardi di euro dal 2022 e senza includere "il prestito di sostegno di 90 miliardi in preparazione".

Nella stessa sezione, Kallas ha presentato come esempi di successo dell'SEAE l'azione contro la "flotta fantasma" della Russia e la lotta contro le interferenze straniere e la manipolazione informativa, inclusa la Moldova. Ha affermato che la guerra ha costretto l'UE a concentrare la propria attenzione sulla protezione della propria Europa, con "circa il 40% del personale e del budget della PSDC dedicati al nostro stesso continente" e ha affermato che, attraverso le missioni civili e militari della PSDC, l'UE è ora "la più grande presenza internazionale sul campo in Ucraina".

Il suo messaggio politico riguardo alla Russia è stato che Mosca "non sta vincendo", che il suo esercito è bloccato, l'economia è "in un forte declino", e demograficamente la Russia "sta implodendo". Tuttavia, Kallas ha avvertito che la principale minaccia è che la Russia ottenga di più "al tavolo dei negoziati e attraverso la guerra cognitiva" piuttosto che sul campo di battaglia. Per questo motivo, ha detto, "le richieste massimaliste della Russia non possono ricevere una risposta minimalista". Ha elencato quattro principi: la limitazione dell'esercito ucraino dovrebbe essere accompagnata dalla limitazione di quello russo, la Russia deve pagare per i danni causati all'Ucraina, non deve esserci amnistia per i crimini di guerra o per il crimine di aggressione e i bambini ucraini deportati devono essere restituiti.

Kallas ha aggiunto che "non ci sono indizi" che la Russia voglia concludere la guerra e ha citato i "massicci attacchi" di sabato sull'Ucraina, che "hanno nuovamente ucciso molti civili". La sua conclusione è stata che "tutto ciò che vediamo indica che la Russia vuole espandere la guerra". In questo contesto, ha affermato che l'Europa si sta riarmando per rafforzare la propria capacità di difesa, sia bilateralmente che "con i nostri amici dall'altra parte della NATO", sviluppando "un pilastro europeo più forte nell'Alleanza". La formula chiave di questa sezione è stata che "la deterrenza della guerra è più economica che combatterla".

Kallas ha affermato che sta lavorando insieme agli Stati membri e alla presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, a "un nuovo approccio globale" per tutte le dimensioni della sicurezza europea, dalla sicurezza economica alla preparazione, all'autonomia tecnologica e alla difesa.

La seconda priorità definita nel discorso è "la stabilità del nostro vicinato". In questa sezione, Kallas ha ripreso il tema dell'allargamento e l'ha descritta come "la politica estera di maggior successo dell'Unione", che estende la zona di stabilità, pace e prosperità. Ha affermato che l'allargamento "deve rimanere basato su merito", ma che "nel contesto attuale dobbiamo accelerare il ritmo" e ha formulato esplicitamente l'idea che "l'allargamento è una scelta geopolitica". Ha anche affermato che "l'allargamento è l'antidoto all'imperialismo russo e un segno che il progetto multilaterale più ambizioso della storia, l'Unione Europea, è qui per rimanere".

Sul fronte meridionale, Kallas ha affermato che c'è "tanta richiesta per l'Europa" e che ciò che accade in Medio Oriente e in Nord Africa "non rimarrà in MENA". Ha parlato di "una situazione totalmente nuova in Medio Oriente" e ha affermato che una nuova guerra porta incertezza e caos. Riguardo all'Iran, Kallas ha affermato che è responsabile di "decenni di violenza" e che "più l'Iran ha meno opzioni per terrorizzare la regione, tanto meglio", aggiungendo che il regime è più debole rispetto agli anni passati, ma che non esiste "nessuna traiettoria chiara" riguardo alla conclusione della guerra.

Nella stessa sezione, ha affermato che i rapporti secondo cui Mosca e Teheran collaborano per colpire le truppe americane "non dovrebbero sorprendere nessuno", mentre l'Ucraina "si offre di aiutare a difendere i nostri partner nel Golfo", concludendo che questo, da solo, "dovrebbe dirvi chi sono i vostri amici".

Kallas ha elencato anche le azioni dell'UE in Medio Oriente. Ha affermato che l'Unione ha attivato il meccanismo di protezione civile, che "questa mattina, il primo di due voli finanziati integralmente dall'UE ha evacuato cittadini dalla regione", che l'UE offre assistenza consolare, che le operazioni navali ASPIDES e ATALANTA hanno protetto navi nella regione e che, "in risposta alla necessità di intercettori di droni", è in preparazione una nuova iniziativa per diventare "intermediario" tra la produzione industriale dell'Ucraina e le esigenze militari dei paesi del Medio Oriente. Riguardo a questa combinazione di misure, Kallas ha affermato: "Questo chiamiamo solidarietà in azione."

Ha aggiunto che il Medio Oriente, l'Europa e il mondo hanno tutti da perdere da una guerra prolungata e ha ribadito che la pace è "la chiara priorità" dell'UE, inclusa Gaza, dove l'Unione è "pronta a fornire aiuto pratico", anche grazie alle sue missioni civili.

La terza priorità è "il partenariato per garantire la crescita economica dell'Europa". Kallas ha affermato che "la forza economica è la base di una politica estera forte" e che questo è l'elemento che distingue permanentemente l'Unione da altri attori, "abbiamo amici e rimaniamo al loro fianco". Nello stesso registro, ha affermato che l'UE ha ampliato "molto" la propria zona di libero scambio attraverso accordi con Mercosur e India, raggiungendo quasi 2 miliardi di consumatori, e che 76 paesi sono già coperti da accordi commerciali dell'UE, con altri accordi in prospettiva per Messico, Australia e altri.

Nel piano della sicurezza, Kallas ha affermato che l'UE ha una partnership strategica di lungo termine con la NATO, ma anche accordi bilaterali, inclusi nuovi Partenariati di Sicurezza e Difesa con paesi in Europa, Asia e Nord America. Ha annunciato che firmerà questa settimana "il decimo" con l'Australia e che altri seguiranno "con Islanda e Ghana nei prossimi giorni", aggiungendo che ci sono "molti altri paesi interessati che bussano alla nostra porta".

Il discorso ha contenuto anche un messaggio interno per la rete diplomatica dell'UE. Kallas ha affermato che, "in condizioni di sfide senza precedenti nella storia dell'Unione Europea", è necessaria un'efficientamento della presenza esterna e un orientamento delle risorse "là dove c'è maggiore bisogno", il che significa che l'UE "sarà presente, ma in alcuni luoghi con un'impronta più leggera". Ha affermato che questa "modernizzazione della rete delle delegazioni UE" entrerà in vigore con il turno di quest'anno. Lo stesso appello all'agilità e alla flessibilità è stato formulato anche per la sede centrale, nel contesto delle restrizioni di bilancio.

Nella parte finale, Kallas ha formulato anche sette principi per i diplomatici dell'UE, da una "preferenza per un'azione ancora maggiore", a pensiero globale, occupazione dello spazio diplomatico, una collaborazione più stretta tra colleghi, comunicazione "con verve, con stile", difesa dei diritti umani e del diritto internazionale e cooperazione più stretta tra delegazioni e missioni o operazioni PSDC. Ha avvertito che l'anno prossimo "non promette di essere più facile", citando elezioni nazionali in Stati membri, sviluppi in Medio Oriente e Ucraina, le elezioni di metà mandato negli Stati Uniti e discussioni sul futuro quadro finanziario pluriennale.

https://2eu.brussels/ro/stiri/kaja-kallas-spune-ca-ue-intra-intr-o-noua-ordine-mondiala-dominata-de-competitie-si-coercitie-si-isi-fixeaza-trei-prioritati-externe