La Commissione Europea propone un nuovo quadro societario opzionale, completamente digitale e applicabile in tutta l'Unione, che consentirebbe agli imprenditori di costituire una società in 48 ore, con costi ridotti e regole armonizzate, in un tentativo di fermare la frammentazione giuridica che ostacola l'espansione delle imprese europee.
La Commissione Europea ha presentato la proposta per EU Inc., un nuovo quadro giuridico societario opzionale a livello dell'Unione, concepito per consentire la costituzione, il funzionamento e l'espansione delle aziende nel mercato unico sulla base di un unico insieme di regole armonizzate, invece di navigare tra 27 sistemi giuridici nazionali e oltre 60 forme di società.
In breve
La Commissione Europea propone EU Inc. come elemento centrale del 28° regime dell'UE, un quadro societario opzionale, digitale e armonizzato.
Le aziende potrebbero essere costituite in 48 ore, per meno di 100 euro, senza capitale sociale minimo e attraverso procedure completamente digitali.
La frammentazione giuridica del mercato unico è presentata come un ostacolo principale per la crescita, gli investimenti e l'espansione delle aziende nell'UE.
EU Inc. introduce trasferimenti di azioni semplificati, accesso più facile agli investimenti, opzioni su azioni per i dipendenti e procedure semplificate di insolvenza.
Il regime rimane opzionale e non influisce sulla legislazione nazionale del lavoro o sui diritti dei lavoratori.
La Commissione Europea presenta EU Inc. come risposta diretta alla frammentazione del quadro giuridico applicabile alle aziende nell'Unione. Secondo l'esecutivo europeo, per troppi imprenditori e per troppe aziende innovative, espandersi oltre i confini dell'UE significa navigare in un panorama giuridico frammentato, che può ritardare la costituzione di una società per settimane o mesi, aumentando i costi e scoraggiando lo sviluppo.
La proposta assume la forma di un regolamento e offre un insieme unico di regole societarie che le aziende possono scegliere al posto dei regimi nazionali. Questa non sostituisce le legislazioni esistenti, ma crea un'opzione europea parallela, identica in tutti gli Stati membri, per le aziende che desiderano operare su scala europea.
La Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, ha descritto il problema in termini diretti. Ha dichiarato che "Oggi, con un semplice tocco dello schermo, il capitale si riduce istantaneamente. I dati circolano attorno al mondo in pochi secondi. Tuttavia, in Europa può ancora richiedere settimane o addirittura mesi per costituire una società o per iniziare a fare affari in un altro paese all'interno del mercato unico. Le barriere all'interno dell'Europa ci colpiscono più delle tariffe esterne." Ha aggiunto che gli imprenditori che cercano di espandersi sono "le prime vittime della frammentazione delle normative".
La Commissione afferma che EU Inc. è progettato per eliminare questi ostacoli. Ursula von der Leyen ha dichiarato che "Qualsiasi imprenditore potrà creare una società in 48 ore, da qualsiasi luogo dell'Unione Europea, in modalità completamente digitale, per meno di 100 euro e senza capitale sociale minimo."
L'esecutivo europeo sostiene che il nuovo regime sarà completamente digitale per tutto il ciclo di vita di una società. Le aziende trasmetteranno le informazioni una sola volta, attraverso un'interfaccia a livello dell'Unione che collegherà i registri nazionali, e questi dati saranno riutilizzati dalle amministrazioni senza necessità di ripresentare documenti.
La proposta include anche misure per facilitare l'accesso al finanziamento. La Commissione mostra che EU Inc. eliminerà le formalità con presenza fisica, semplificherà il trasferimento di azioni e consentirà procedure digitali per operazioni finanziarie. Gli Stati membri potrebbero offrire alle aziende EU Inc. accesso alla borsa.
Allo stesso tempo, l'iniziativa mira ad attrarre e trattenere talenti. EU Inc. consentirà piani di opzioni su azioni per i dipendenti a livello dell'Unione, e la tassazione di queste avverrà solo al momento della realizzazione dei redditi. Ursula von der Leyen ha dichiarato che questo quadro "ci rende più facile per le aziende attrarre talenti".
La Commissione propone anche di ridurre il costo del fallimento per gli imprenditori. Le procedure di insolvenza saranno semplificate per le start-up innovative, e i processi saranno completamente digitalizzati. Ursula von der Leyen ha affermato che "Negli affari, il fallimento non dovrebbe essere la fine del percorso, ma parte del cammino".
L'esecutivo europeo sottolinea che la proposta non influisce sui diritti dei lavoratori. La legislazione nazionale del lavoro rimane applicabile, e le regole sulla protezione dei dipendenti, inclusa la loro partecipazione nei consigli di amministrazione, sono mantenute integralmente. La Commissione precisa che non esiste "nessuna attenuazione delle regole che proteggono i lavoratori".
Un altro elemento della proposta è la flessibilità della struttura azionaria. Le aziende EU Inc. potranno creare diverse classi di azioni, con diritti economici o di voto differenti, per consentire ai fondatori di mantenere il controllo sulla società e proteggersi da acquisizioni indesiderate.
L'iniziativa fa parte di un quadro più ampio, denominato "il 28° regime", che include misure relative alla digitalizzazione, all'accesso al finanziamento, alla mobilità della forza lavoro e alla semplificazione del quadro giuridico per le imprese. La Commissione afferma che oltre l'80% dei partecipanti alle consultazioni pubbliche ha identificato le differenze tra le regole nazionali come un ostacolo principale per l'attività delle aziende nell'UE.
La proposta è ancorata all'agenda di competitività dell'Unione ed è collegata agli sforzi per consentire alle aziende europee di espandersi più facilmente e rimanere in Europa. La Commissione comunica che l'obiettivo è trasformare il mercato unico in uno spazio in cui le aziende non solo circolano liberamente, ma possono anche operare effettivamente sotto un quadro giuridico comune.
Infine, Ursula von der Leyen ha sintetizzato l'obiettivo politico in termini molto semplici. Ha dichiarato che lo scopo è "Un'Europa. Un mercato." Questo è anche il contesto più profondo della proposta. L'Unione Europea cerca di trasformare il mercato unico da uno spazio in cui le aziende possono circolare teoricamente liberamente in uno in cui possono anche operare effettivamente sulla base di un quadro giuridico unico, rapido e digitale. Per questo motivo, EU Inc. è presentata non solo come una semplificazione amministrativa, ma come un elemento di architettura economica per la futura competitività dell'Unione.
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