La seconda guerra UE-USA. Commerciale

Alla fine della settimana, il presidente americano ha annunciato l'inizio della seconda guerra commerciale con l'Europa. Trump ha scritto sulla rete Truth Social che gli Stati Uniti applicheranno a partire dal mese prossimo nuove tariffe doganali del 10% per otto stati europei che sostengono la Groenlandia: Francia, Germania, Paesi Bassi, Danimarca, Svezia, Finlandia, Regno Unito e Norvegia.

L'aumento delle tariffe doganali salirà al 25% a partire dal 1 giugno di quest'anno. Il motivo invocato dal presidente americano è l'opposizione degli stati europei che minacciano di aumentare le tariffe in risposta all'intenzione degli Stati Uniti di acquisire la Groenlandia.

Quindi, il presidente americano utilizza nuovamente le tariffe doganali come elemento di ricatto. L'anno scorso, all'inizio del suo mandato, Donald Trump ha annunciato unilateralmente l'imposizione di tariffe doganali per tutti gli stati con cui gli Stati Uniti avevano legami commerciali, il che ha sconvolto i mercati e parzialmente le catene di approvvigionamento.

È seguita una lunga serie di negoziati con gli stati del mondo in cui, secondo la regola del buon piacere, Trump ha ulteriormente ammorbidito il livello di tassazione e, infine, nell'estate del 2025, molti paesi sono riusciti a ridurre a metà le quote iniziali. Anche l'Unione Europea ha ridotto le tasse imposte dall'America dal 30% al 15%, con diversi emendamenti, ovvero una serie di prodotti o industrie sono stati completamente esentati dall'applicazione delle tariffe doganali e sono stati assunti obblighi di investimento o di acquisto di materie prime energetiche da parte dell'UE.

In ogni caso, il dossier delle tariffe doganali ha consacrato lo stile di negoziazione di Donald Trump considerato simile a quello nel campo degli affari.

Vale a dire, una negoziazione che parte da vantaggi evidenti per gli Stati Uniti, priva di logica o di argomenti, una proposta che è quasi una minaccia e che esclude l'opzione win-win, ma segue il modello "accetti la proposta, perché non ce n'è un'altra".

In seguito, nella sua "marinimia", Donald Trump ha accettato una riduzione della quota di tassazione, ma il presidente americano ha consacrato questo tipo di negoziazione commerciale portandola anche a livello politico.

L'aggressività di Trump nelle questioni commerciali ha sorpreso, in particolare, gli europei, i tradizionali partner degli Stati Uniti. All'approccio riguardante le tariffe doganali si è aggiunta anche una vera e propria ostilità nei confronti dell'Unione Europea. A livello politico, i messaggi dell'amministrazione americana hanno criticato le decisioni e il funzionamento dell'Unione, hanno richiesto imperativamente allocazioni sostanziali per il settore della difesa, hanno sostenuto pubblicamente partiti di tipo sovranista, ma critici o addirittura anti-UE e si sono distaccati dalla visione europea riguardante l'Ucraina.

Come al solito, il messaggio di Trump riguardo all'aumento delle tariffe doganali non è chiaro. Vale a dire, non si capisce se le nuove tariffe del 10% si aggiungeranno a quelle esistenti, del 15% e se si applicheranno a tutti i prodotti e servizi, inclusi quelli esentati da tariffe doganali tramite l'attuale accordo. Inoltre, non è chiaro se le regole riguardanti gli investimenti e quelle relative all'acquisto di materie prime energetiche da parte dell'UE rimarranno valide. Ma, su questo tema, anche gli stati membri hanno voce in capitolo.

Infatti, Manfred Weber, presidente del Partito Popolare Europeo, il gruppo politico che ha il maggior numero di seggi nel Parlamento Europeo, ha annunciato sulla rete X che l'accordo dell'anno scorso con gli Stati Uniti è stato messo in "hold" nel Parlamento Europeo, mossa con cui sono d'accordo tutte le forze politiche importanti rappresentate a livello europeo.

In effetti, Donald Trump dà di nuovo "scacco" all'Europa, questa volta su temi più complicati rispetto all'anno scorso. Perché ora il tema delle tariffe doganali è legato non solo a questioni commerciali, ma anche a quelle geopolitiche, ovvero alla Groenlandia.

È, ovviamente, una "coincidenza" che la decisione di Trump di aumentare le tariffe doganali per otto stati europei sia arrivata esattamente nel giorno della firma dell'accordo UE-Mercosur da parte della presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen. Per quanto riguarda la Groenlandia, Donald Trump afferma chiaramente che le tariffe saranno aumentate fino a quando il problema non sarà risolto.

Cosa potrebbe fare l'Unione Europea di fronte a un Trump sempre imprevedibile e autoritario? La soluzione è quella di un'azione comune. Ad esempio, non si dovrebbe trattare separatamente la situazione dei sei stati membri colpiti dalla sovratassazione americana. È necessario che l'UE prenda una decisione unitaria di fronte a questo dossier. Aggiungendo che il Regno Unito (che è un ottimo mercato per i prodotti dell'UE) e la Norvegia (che è diventata un fornitore essenziale di materie prime energetiche) sono partner commerciali importanti per gli stati membri. Gli otto stati soggetti a sanzioni commerciali non devono essere abbandonati. L'UE deve applicare un trattamento equo e comune per gli Stati Uniti nelle condizioni in cui le sovratasse entreranno in vigore dal 1 febbraio di quest'anno.

Ma l'UE è pronta per una risposta comune? Difficile dirlo, perché l'accordo UE-Mercosur ha dimostrato una frattura all'interno dell'Unione, a cui si aggiungono stati membri che da tempo hanno visioni diverse rispetto alla maggioranza europea, ad esempio, sull'aiuto per l'Ucraina.

Per ora, i leader europei stanno pensando di utilizzare per la prima volta lo strumento anti-coercitivo, la cosiddetta bazooka europea. Questa procedura di difesa commerciale, adottata nel 2023, ma non ancora utilizzata, consente ai 27 stati membri di adottare una serie di misure di ritorsione se un paese terzo utilizza il ricatto per imporre decisioni politiche all'UE o a uno stato membro. Gli esempi includono l'esclusione delle aziende americane dai mercati europei di appalti pubblici o il blocco di determinati investimenti.

Con o senza buona volontà, Donald Trump mette di nuovo "una gamba nel recinto dell'UE". Il presidente americano pone l'Europa di fronte a scelte difficili, ma le soluzioni che saranno trovate devono partire da una visione europea comune. Come dice Kaja Kallas, Alta Rappresentante dell'Unione Europea per gli Affari Esteri, sono "tempi di ubriachezza" per gli europei. D'accordo, ma l'importante è svegliarsi il giorno dopo con la mente lucida.